備受矚目的十七屆五中全會(huì)今日在北京開幕。全會(huì)將集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，勾勒出我國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的路線圖與風(fēng)向標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
眾所周知，“十二五”的主基調(diào)是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這是一條主線，貫穿于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，其中建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。這是由我國資源相對短缺、環(huán)境承載能力低的基本國情所決定的。如何解決好資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，已經(jīng)成為“十二五”規(guī)劃需要面對的重大課題。為此，要做好“加減乘除”這四篇文章，化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
“加”就是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須加強(qiáng)生態(tài)工程的硬件建設(shè)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在“十二五”期間，要進(jìn)一步加大投入，花大氣力抓好造林綠化、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾處理、“三廢”無害處理、水利樞紐建設(shè)、江河湖泊綜合治理等工程，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造必要條件。要鞏固退田還湖、退耕還林的工作成果，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞，構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，創(chuàng)造一流水質(zhì)、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變成不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的后發(fā)優(yōu)勢。
“減”就是要減排少污染排放。從源頭上減少污染排放，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作。“十二五”期間，要實(shí)行更為嚴(yán)格的污染防治政策，落實(shí)污染物排放總量控制制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，加強(qiáng)生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染防治。尤其要加大火電、鋼鐵、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染物減排力度，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放。在減排的同時(shí)要厲行節(jié)約，加大對“兩高一資”項(xiàng)目和落后產(chǎn)能的淘汰力度，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。要加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。
“乘”就是要乘上科技趐膀。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，離不開科技的強(qiáng)有力支撐。“十二五”期間，要依靠科技進(jìn)步，突出發(fā)展低碳、綠色、環(huán)保為特征的新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。以保障國家糧食安全為重點(diǎn)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為突破口，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要按照新型工業(yè)化的要求，加快構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好的新型工業(yè)體系。堅(jiān)持把推進(jìn)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一。
“除”就是要除去陳規(guī)舊觀。思想是行動(dòng)的向?qū)А＜訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須用正確的觀念引導(dǎo)實(shí)踐。“十二五”期間，要健全干部政績考核體系，把生態(tài)建設(shè)作為約束性指標(biāo)列為績效考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部破除片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長的政績觀，增強(qiáng)生態(tài)憂患意識和環(huán)境危機(jī)意識，強(qiáng)化“環(huán)境生產(chǎn)力”和綠色GDP理念，堅(jiān)決不搞嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目、堅(jiān)決不搞嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項(xiàng)目、堅(jiān)決不搞落后淘汰的項(xiàng)目，絕不能為了眼前的發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，干“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。要在全社會(huì)深入宣傳生態(tài)環(huán)保理念，濃厚生態(tài)環(huán)保氛圍，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的生活和消費(fèi)方式，為生產(chǎn)條件和人居環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
展望“十二五”，承載著國人太多的期盼，凝聚國人太多的祝福。十七屆五中全會(huì)在制定“十二五”規(guī)劃中，要注重把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，使祖國的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美，為全面建設(shè)小康社會(huì)增添更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)拓展更大的發(fā)展空間。