咸寧推動高質(zhì)量發(fā)展十問 ⑩ 社會治理，怎樣步入新境界？

一些隱匿多年的黑惡勢力被連根鏟除，群眾拍手稱快；連續(xù)6年命案全破，社會環(huán)境安全穩(wěn)定；依法行政工作連續(xù)3年全省排名第一，公平公正的法治環(huán)境越來越好……

進入新時代，咸寧社會治理步入新境界，呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

市委書記丁小強多次強調(diào)，要加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提升群眾獲得感幸福感安全感。

那么，群眾的獲得感幸福感安全感從何而來？

村民自治全覆蓋，提升群眾獲得感

“社區(qū)有了黨員志愿服務隊，我們能不能效仿成立村民志愿服務隊，也為村里做點事呢？”最近，赤壁市中伙鋪鎮(zhèn)羅縣村黨群服務中心會議室內(nèi)，村民黃貴祿來到村民議事會上表達了這個愿望。不久，一支由10人組成的村民志愿服務隊成立了。

近年來，我市深化基層治理改革，以村民和居民自治為切入點，變“替民作主”為“由民作主”。

近日，記者走進通城縣北港鎮(zhèn)橫沖村，只見一條條干凈的村級公路直通組組戶戶，一片片綠油油的藥材、苗木綠在山山嶺嶺，一塊塊特色種養(yǎng)基地繞在村民房前屋后。

誰能想到，7年前的橫沖村還是一個負債80余萬元，無固定的辦公場地，無集體經(jīng)濟收入的軟弱渙散村。

橫沖村支部書記袁明單介紹，橫沖村的華麗蛻變，得益于該村深化支部主題黨日活動，堅持舉行村民議事會，讓村民自己做主管理村莊，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的潛能。

2018年，村里積極探索基層自治新機制，由村民“公推直選”產(chǎn)生的村民議事會成員上任。

“議事會在中間起到一個橋梁跟潤滑劑的作用。村民有什么問題，反映給議事會，議事會及時傳達給我們村委會，督促我們村委會。”袁明單說，有些可以執(zhí)行的執(zhí)行下去，有些不是村級層面可以解決的，他們就往上反映，逐步落實。

群眾是基層社會治理的力量源泉，村民自治是基層自治的重要載體。近年來，我市最大限度調(diào)動群眾參與基層社會治理，使得農(nóng)村社會綜合治理呈現(xiàn)嶄新面貌。

截至目前，我市居民自治組織已實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)全覆蓋。

社區(qū)治理黨旗紅，提升居民幸福感

今年6月，咸安區(qū)溫泉街道辦事處南昌路社區(qū)怡景小區(qū)迎來首個“小區(qū)開放日”。小區(qū)黨支部班子成員、黨員代表、居民代表近20人聚集在一起，學紅色經(jīng)典，聊小區(qū)管理中的煩事難事，收集居民訴求等。

小區(qū)黨支部書記吳高進說，小區(qū)的路燈、下水道、化糞池排污等問題是貼近居民日常生活的問題，迫切需要解決。隨后，居民們提出，物業(yè)、修路、停車等問題也要加緊拿出方案。大家你一言，我一語，積極建言獻策，議事現(xiàn)場氛圍熱烈。

這是我市大力推進網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織建設，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢的一個縮影。（下轉(zhuǎn)第六版）（上接第一版）

今年來，我市大力實施城市網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織組建三年全覆蓋計劃。咸安區(qū)作為試點，構建形成了“網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部——居民（樓棟）黨小組——黨員中心戶”三級架構。這些基層黨支部充分利用小區(qū)架空層、閑置車庫等公共服務資源，建設“紅色驛站”、“幸福里”，一大批“紅色”陣地在小區(qū)崛起。

鄂棉小區(qū)是一個老舊小區(qū)，原是鄂南棉紡廠職工小區(qū)。2006年改制之后，小區(qū)再無專人管理，可1100多戶老職工聚居于此，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設施維修等公共事宜，常常無人牽頭，住戶們頭疼不已。

去年8月，鄂棉小區(qū)黨員選舉成立了鄂棉小區(qū)黨支部，并相繼成立了小區(qū)紅色業(yè)委會，進入自治管理模式。成立后，支部聯(lián)合浮山衛(wèi)生服務中心，為小區(qū)居民免費體檢；聯(lián)合社區(qū)，集中治理小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，小區(qū)面貌煥然一新。

“如今支部就在家門口，有事找組織，更方便啦。”鄂棉小區(qū)居民顧希強說。

據(jù)統(tǒng)計，我市社區(qū)網(wǎng)格（小區(qū)）目前已成立黨支部328個，占總數(shù)的37.4%；建立樓棟黨小組1143個、黨員中心戶近2000戶。精心打造了128個小區(qū)黨建陣地。一大批有黨性、有公心、有熱情、有能力、有威望的優(yōu)秀在職黨員、離退休黨員、無職黨員到小區(qū)擔任黨支部書記。

黨建，為社區(qū)治理構筑起堅固的堡壘。

城市治理智能化，提升居民安全感

“現(xiàn)在的破案速度越來越快，放在以前想都不敢想。”9月27日，通山縣公安局網(wǎng)安大隊民警十分感慨地說。

令他感慨的是2月2日發(fā)生的一件事：通山縣公安局網(wǎng)安大隊通過大數(shù)據(jù)平臺，研判梳理出關鍵線索，發(fā)現(xiàn)被廣東省揭陽市公安機關上網(wǎng)的一名搶劫案逃犯吳某正在通山縣某網(wǎng)吧上網(wǎng)，網(wǎng)安大隊民警立即聯(lián)合轄區(qū)派出所民警一舉將其擒獲，并順利移交廣東揭陽警方。

市公安局相關負責人說，這得益于我市大力推進科技信息化建設應用，以信息化、大數(shù)據(jù)為強大引擎，向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，“智慧警務”、“雪亮工程”筑造的“天羅地網(wǎng)”，讓違法犯罪無處遁形、插翅難逃。

在市公安局綜治中心，巨大的屏幕上滾動播放著社會監(jiān)控、天網(wǎng)監(jiān)控、數(shù)百個監(jiān)控攝像頭傳回的實時畫面，工作人員對點多面廣的各類視頻資源實行分類管理、專題巡屏，發(fā)現(xiàn)類異常情況，可及時處置。

1月30日，咸安公安分局交警大隊橫溝中隊執(zhí)法服務站2分鐘內(nèi)成功查處套牌車輛；春節(jié)期間，網(wǎng)安支隊巧用大數(shù)據(jù)，抓獲7名網(wǎng)上逃犯；3月21日，依托大數(shù)據(jù)平臺，我市成功抓獲一名潛逃26年、已洗白身份的盜竊案逃犯鄭某……

“小探頭”創(chuàng)造了“大平安”。2018年，全市刑事發(fā)案下降15%、破案上升28%。

目前，我市正緊鑼密鼓推進“雪亮工程”，計劃投入1.01億元，在城區(qū)447處公交站點，200個幼兒園、小學、醫(yī)院、商場等敏感重點場所安裝攝像頭，加快建設公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“全域覆蓋、全域聯(lián)網(wǎng)、全域應用、全域管控”。

我市還將以大數(shù)據(jù)應用為特征的智能元素融入到基層社會治理各方面，構建全流程一體化在線服務平臺和便民服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”、“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”等。

智能化建設，提升了咸寧社會治理的廣度和深度，讓居民安全感更加有保障。