咸寧推動高質量發展十問③ 改革開放，怎樣激發新活力？

改革，當今時代的最強音。

當前，咸寧正處于轉型升級、爬坡過坎的攻堅期。挑戰面前，市委市政府以壯士斷腕的勇氣，勇趟改革發展“深水區”，打出改革開放“組合拳”，以全面深化改革激發發展新活力，以不斷擴大開放增添發展新動能，咸寧高質量發展之路越走越穩，越走越寬。

試點項目：

堅持走在前列，試出咸寧經驗

碧水藍天，茶園如海。近處，朝氣蓬勃的年輕人在綠道上歡快騎行；遠處，衣著時尚的老太太披著紗巾，在茶林間優雅擺拍……

這是近日，記者在咸安汀泗橋鎮黃荊塘村茶園基地看到的景象。

“國家農業可持續發展試驗示范區建設，讓我們找到了發展方向，有一種豁然開朗的感覺。”黃荊塘村村支書陳學友說，對照示范區創建要求，村里制定了打造茶葉專業村的發展藍圖，舉全村之力打造高標準綠色茶園。

眼下的黃荊塘村，茶園面積達6500畝。三面環山，一面環水，茶葉科普園和文化長廊掩映其間。游客在這里可騎行可游湖、可采茶制茶可賞花觀景……年初，黃荊塘茶園摘得“2019中國美麗茶園”桂冠。

“作為全國第一批國家農業可持續發展試驗示范區，我們堅持把綠色發展貫穿于農業發展全過程。”市農業農村局負責人介紹，我市因地制宜，積極探索建立一批適宜不同類型特點的農業綠色發展模式，為推動形成農業綠色生產和生活方式提供咸寧樣板。

堅持先行先試走在前列，我市國家農業可持續發展試驗示范區建設經驗，被《人民日報》、《農民日報》重點推介。

國家試點試出咸寧經驗，省級試點試出咸寧特色——

今年初，咸寧國家高新技術產業開發區創建省級軍民融合產業示范基地工作順利通過動態考核驗收。

赤壁市申報省級軍民融合示范基地，入駐企業達到40余家，形成了較為完善的產業鏈，總產值超50億元。

崇陽以創建全省“四好農村路”示范縣為契機，全力推進農村公路提檔升級，將“旅游公路”變成了“公路旅游”。

8月23日，省交通運輸廳發布全省創建“四好農村路”全國示范縣的推薦名單，崇陽縣榜上有名。

規定動作：

抓好落地落實，形成咸寧模式

在咸寧開辦企業，需要多長時間？

“在以前的‘513’模式下，我們要求3天內辦結。從8月21日起，在升級版模式‘511’下，力求一天辦結！”市市場監督管理局負責人說。

“513”模式，是指通過大數據中心數據共享平臺，把辦理營業執照、申領發票、社保登記、刻制公章、銀行開戶5個環節，實行“一窗受理并行辦理”，實現3個工作日內辦結。

企業開辦的“513”咸寧模式，得到國家市場監督管理總局和省市場監管局高度肯定，經驗作法面向全省推廣。

（下轉第六版）（上接第一版）

改革只有進行時，沒有休止符。我市決定在“513”模式的基礎上，打造升級版“511”模式：在資料齊全的情況下，一般情況當即辦，全流程一天辦，特殊情況三天辦結。

目前，“511”模式已在全市推廣。在咸寧辦企業，當日即可夢想成真。

市委深改辦相關負責人介紹，今年，我市承接省委深改委年度改革要點項目100余項。我市嚴格對照改革時序要求，高標準完成規定動作，確保承接項目在咸寧落地生根、開花結果，形成可供學習借鑒“咸寧模式”。

2月19日，中央廣播電視總臺舉行“全國縣級融媒體智慧平臺”暨央視網新版全終端上線啟動儀式，赤壁市融媒體中心矩陣號正式入駐“全國縣級融媒體智慧平臺”。由此，赤壁市成為省內首個入駐央視縣級融媒體智慧平臺的縣級市。

作為省定“兩個中心建設”改革項目之一，赤壁市建成全國縣級融媒體中心樣板區，“十個一”建設標準在全省推廣，為《縣級融媒體中心總體架構與業務規范》《融媒體業務接口與數據交換規范》兩個國家標準的制定，提供了咸寧智慧。

今年“五一”，我市首座“香城書房”開放運營。良好的閱讀環境，濃郁的文化氛圍、全自助的借閱服務，“香城書房”甫一亮相，就受到市民熱捧，3個月累計接待讀者7.4萬人次，舉辦各類閱讀活動40余場次。

市文旅局相關負責人介紹，后續“香城書房”項目已確定十六潭公園、綠地咸寧北站廣場、清華城等選點，著力將“香城書房”打造成咸寧特色城市文化品牌。

自選欄目:打造精品力作，貢獻咸寧智慧

7月15日，第二屆湖北改革獎候選名單公布，我市共有7個獎項入選，通山縣推行村級權責清單制度改革項目入圍項目獎候選名單。

為進一步規范村級小微權力運行、推進村務公開，實現基層治理現代化，2017年初，通山縣委制定出臺了《通山縣村級權責清單30條》，用制度規范村級權力運行，給村權帶上“緊箍咒”，著力從源頭上防治農村“微腐敗”。

2018年，該縣實施精準扶貧、基礎設施、美麗鄉村等村級集體建設項目400余個，全部按《村級權責清單30條》要求，實行陽光操作，沒有發現一起涉及村級項目建設的違紀問題。

通山縣村級權責清單制度改革經驗被中央《學習與研究》和省委《專送參閱件》《改革簡報》專文刊發，得到省委領導高度肯定并批示全省推廣。40多個縣市先后到通山調研學習，并借鑒通山經驗相繼啟動實施該項改革。

該項改革還獲評湖北省改革開放40周年40項優秀改革案例之一，并被寫入2018年中央一號文件。

眼下，通城正在積極籌備參加第二屆中國國際進口博覽會。

作為一個內陸山區縣，為搶抓國家政策機遇，承接沿海產業轉移，通城先后與岳陽城陵磯新港區、三荷機場達成戰略合作協議，實現借港揚帆，借“機”起飛。

去年首屆中國首屆國際進口博覽會上，通城是湖北省唯一一個組織參會的縣級交易分團，參會規模居全國縣級團第一。

通城代表團現場簽約兩個招商項目、總投資45億元，簽訂采購合同兩個批次、16個訂單。

通城縣委書記熊亞平說，通城正積極探索推進國際進口貿易創新示范區建設，打造內陸開放高地，助推縣域經濟高質量發展。

7月16日，我市與武漢海關簽署合作備忘錄。雙方約定，武漢海關將支持咸寧大通道、大平臺、大通關建設，共同推進咸寧開放型經濟跨越發展。

開放，帶來生機和活力。我市主動融入開放大格局，為經濟社會發展增添新動能。

今年上半年，我市進出口總值25.9億元，同比增長53.6%，其中出口22.3億元，同比增長64.2%，兩項指標增幅均居全省第二。

鼓點急促，號角催征。在改革開放的新征程上，咸寧蹄疾步穩，一路向前。