部分騎行團(tuán)公然招募低齡學(xué)員長(zhǎng)途騎行

在綠燈亮起那一刻加速?zèng)_出騎行道，在人流與車流間橫沖直撞，把家長(zhǎng)的叮囑甩到“九霄云外”；騎著尺寸比自己身板大出不少的自行車，搖搖晃晃、吃力地蹬著前行；和身旁的伙伴玩起了“競(jìng)速”……這是《法治日?qǐng)?bào)》記者近日在北京多個(gè)地方觀察到的未成年人騎車情景。

暑假期間，騎行運(yùn)動(dòng)持續(xù)升溫，越來(lái)越多的未成年人加入騎行隊(duì)伍。然而，在這股“騎行熱”背后，安全隱患也隨之浮現(xiàn)：未滿12周歲的兒童違規(guī)上路騎行，部分騎行團(tuán)公然招募低齡學(xué)員開展長(zhǎng)途騎行，家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失……

受訪專家指出，此類行為不僅明顯違反道路交通安全法實(shí)施條例中的規(guī)定，更將未成年人置于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。低齡兒童道路認(rèn)知、應(yīng)急反應(yīng)與控制能力均較弱，在開放道路騎行極易發(fā)生事故。家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)與社會(huì)應(yīng)共同筑牢安全防線，杜絕違規(guī)騎行，強(qiáng)化安全意識(shí)，為青少年?duì)I造真正健康、安全的騎行環(huán)境。

家長(zhǎng)放任兒童騎行

8月18日傍晚時(shí)分，北京廣安門附近車流如織。3名小學(xué)生正騎著自行車在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道之間來(lái)回變道追逐，嬉笑聲響徹街道。在他們身后跟著的騎電動(dòng)自行車的家長(zhǎng)，卻未對(duì)孩子們的危險(xiǎn)行為進(jìn)行任何阻止。

記者連續(xù)多日觀察發(fā)現(xiàn)，這些低齡騎行者中極少有人佩戴頭盔，更無(wú)人穿著專業(yè)騎行服。

在北京復(fù)興門地段，不少看似未滿12周歲的兒童騎著共享單車練習(xí)騎行：有的因身高不夠需站立蹬車，有的停車時(shí)需跳下車輛，有的車技生疏、行車軌跡搖晃。

“有些家長(zhǎng)讓孩子騎成人自行車或高度不合適的共享單車，孩子腳尖剛剛夠到踏板，根本無(wú)法有效控制車輛。”在附近居住的北京居民楊先生告訴記者，他甚至有時(shí)候能看到家長(zhǎng)在人行道上推著孩子學(xué)騎車，孩子掌握不好平衡，車把搖搖晃晃的，看著就讓人捏把汗。

在北京城區(qū)工作的林先生多年堅(jiān)持騎行鍛煉，他也深有感觸：“有時(shí)候能看到家長(zhǎng)帶著孩子在市區(qū)夜騎，有人認(rèn)為到了晚上，車少了，路上情況就安全。事實(shí)上，家長(zhǎng)工作一天本就疲憊，反應(yīng)速度會(huì)變慢，路燈少的地方路面情況更不安全?！?/p>

北京市昌平區(qū)十三陵水庫(kù)環(huán)線作為熱門騎行路線，也常見低齡騎行者。騎行者劉先生告訴記者，曾見十余歲孩子與成人競(jìng)速，甚至未掌握避讓技巧就飛速騎行，險(xiǎn)象環(huán)生。

“之前還看到過(guò)不少次十一二歲的孩子和成人競(jìng)速，還有的孩子還沒學(xué)會(huì)如何有效躲避身邊快速駛過(guò)的騎行隊(duì)，就也飛速騎行，這都是安全隱患?！眲⑾壬f(shuō)。

招募騎行不需經(jīng)驗(yàn)

除了家長(zhǎng)自發(fā)帶領(lǐng)之外，市場(chǎng)上部分騎行機(jī)構(gòu)組織的“親子騎行營(yíng)”也存在明顯違規(guī)行為。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，暑假期間，一些旅行社、騎行俱樂部等開辦了“親子騎行營(yíng)”。這些“騎行營(yíng)”招募親子組合，或由兒童“獨(dú)立”參與騎游。在社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)、公眾號(hào)等多個(gè)渠道都能看到相關(guān)招募信息。

某機(jī)構(gòu)推出的“360°輪征青海湖”項(xiàng)目全程353公里，歷時(shí)5天4晚，當(dāng)記者詢問是否需要有騎行經(jīng)驗(yàn)時(shí)，客服明確表示“最小參與者6歲，不需要騎行經(jīng)驗(yàn)，會(huì)騎自行車就行”。談及對(duì)兒童的其他要求，客服回答：“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)要身高1.4m以上，1.4m以下只能體驗(yàn)部分路段。擔(dān)心車多的話，可以上保障車。”

另一家機(jī)構(gòu)組織的“漠滿公路7天6夜中俄邊境線騎行”招募對(duì)象同樣為親子群體。在其宣傳介紹中，記者看到，該活動(dòng)全程達(dá)820公里，主要為國(guó)道公路，“零基礎(chǔ)騎行要求，不會(huì)騎車的家屬也可一起同行，專業(yè)的騎行領(lǐng)隊(duì)可以現(xiàn)場(chǎng)手把手教學(xué)”“8至12歲的小朋友可以騎行特配的兒童自行車參與騎行，感受運(yùn)動(dòng)的快樂”，記者問及兒童需滿足的條件，客服表示“5歲以上，會(huì)騎車的小朋友就可以”。

對(duì)此，在北京工作的資深騎行者李先生說(shuō)，未滿12周歲兒童上路騎行已屬違法，更不必說(shuō)在國(guó)道、公路等復(fù)雜路況中長(zhǎng)時(shí)間騎行?！昂⒆蛹夹g(shù)、反應(yīng)力和耐力均不足，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想?！?/p>

定居浙江杭州的資深騎行者齊先生說(shuō)：“小孩一定不能跟著成人的騎行團(tuán)一起騎行。在成人騎行團(tuán)中，大部分騎行者騎的是公路車，而公路車的輪胎較細(xì)，且把橫更短，對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)更加難以操控。同時(shí)，公路車對(duì)于路況要求較高，在跟隊(duì)過(guò)程中哪怕‘軋到兩厘米的小石子’，對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)都是難以控制的。”

嚴(yán)查兒童上路騎行

針對(duì)低齡騎行問題，可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員鄭翔指出，我國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例明確規(guī)定駕駛自行車必須年滿12周歲，低齡兒童上路屬違法行為。

北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任黃海波強(qiáng)調(diào)，兒童控制能力差，騎行風(fēng)險(xiǎn)高，家長(zhǎng)陪同并不能消除安全隱患。“作為孩子安全的第一責(zé)任人，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)首先遵守法律的規(guī)定，不要帶領(lǐng)或者放任孩子去進(jìn)行這種違法騎行行為，這不是陪不陪同的問題，是事關(guān)孩子安全的問題?！?/p>

為系統(tǒng)消除未成年人騎行安全隱患，受訪專家建議采取“疏堵結(jié)合”策略。

“一方面看到兒童騎行需要，可以考慮規(guī)劃安全騎行區(qū)域，如在公園、廣場(chǎng)、社區(qū)等場(chǎng)所規(guī)劃專門的低齡兒童騎行區(qū)域，設(shè)置專門的兒童騎行道，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施，如緩沖帶、防護(hù)欄等，將兒童騎行區(qū)域與其他人流、車流進(jìn)行分離。”鄭翔說(shuō)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)低齡兒童違法騎行的執(zhí)法力度，對(duì)在道路上違規(guī)騎行的低齡兒童進(jìn)行及時(shí)勸阻和教育，對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)警告，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法，形成威懾力，減少低齡兒童違法騎行的現(xiàn)象。

鄭翔建議，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)其他騎行人、行人等交通參與人參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)低齡兒童違法騎行行為及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。同時(shí)，利用監(jiān)控?cái)z像頭等科技手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法騎行行為。

對(duì)于騎行團(tuán)招募未成年騎手的行為，鄭翔認(rèn)為，須進(jìn)一步明確騎行團(tuán)準(zhǔn)入門檻與活動(dòng)規(guī)范，要求騎行團(tuán)組織者具備體育經(jīng)營(yíng)許可、專業(yè)騎行教練資質(zhì)，并購(gòu)買足額公眾責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí)，強(qiáng)制要求組織者在招募時(shí)查驗(yàn)參與者身份證件，禁止12歲以下兒童報(bào)名。

“騎行團(tuán)的組織者應(yīng)提前向交管部門報(bào)備騎行路線，確保避開高風(fēng)險(xiǎn)路段(如快速路、施工路段)。體育、公安、教育等部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期開展專項(xiàng)檢查。社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)應(yīng)禁止發(fā)布‘兒童騎行營(yíng)’‘親子騎行營(yíng)’等廣告，或要求廣告方設(shè)置12歲年齡門檻，并標(biāo)注安全風(fēng)險(xiǎn)提示?！编嵪枵f(shuō)。

受訪專家指出，只有通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)與政府多方協(xié)同，才能為未成年人營(yíng)造真正安全的騎行環(huán)境，讓騎行這項(xiàng)有益身心的運(yùn)動(dòng)真正為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。