云夢優化營商“軟環境”夯實發展“硬實力”

荊楚網（湖北日報網） 通訊員  程愛華  楊行

今年以來，湖北省孝感市云夢縣錨定高質量發展目標，通過改革創新破壁壘、平臺聯動優服務、體系構建強根基三大路徑，持續擦亮“孝著辦”營商環境服務品牌，將營商環境的“軟實力”轉化為經濟發展的“硬支撐”。

截至8月上旬，云夢縣新增12家規上工業企業，1家企業獲批省級技術中心，“四上企業”數量穩步增長，縣域經濟呈現出質效雙升的良好態勢。

改革試點激活發展動能

“以前跑多個部門才能辦完的事，現在‘一網通辦’在家就能搞定，效率太高了！”近日，云夢縣一家小微企業負責人通過縣稅務局“智稅行”平臺辦結涉稅業務后，對政務服務的便捷性贊不絕口。

引導企業"智慧網上辦稅"。

今年以來，云夢縣委、縣政府聚焦企業群眾高頻關切的“政務服務優化”“要素集成供給”“市場公平維護”等領域，出臺《云夢縣聚焦支點建設、優化提升營商環境，持續擦亮“孝著辦”品牌工作方案》，部署29類76項專項行動任務。截至目前，63項任務已完成，線上線下惠企平臺累計為企業兌現資金4455.68萬元，讓“政策紅利”真正轉化為企業的“經營福利”。

為破解縣域發展痛點，云夢縣建立“縣領導牽頭、創建單位統籌、業務部門配合”的專班機制，鼓勵各部門以“小切口”試點作為改革“試驗田”，讓創新舉措從“實驗室”走向“實踐場”。

云夢縣發改局推進涉企招投標惡意投訴治理，通過“平臺監管+政策宣傳+群眾監督”模式，實現惡意投訴“零發生”，為民營企業營造公平競爭的市場環境；云夢縣稅務局打造“智稅行”數字化服務模式，整合六大業務區域協同發力，推動辦稅繳費從“進廳辦理”向“一網通辦”轉變，實現窗口業務量下降60%、線上互動量上升34%的“兩降兩升”成效。

為靈活就業人員辦理公積金業務。

改革創新的觸角延伸至民生服務領域，同樣亮點頻出。孝感住房公積金中心云夢辦事處推出靈活就業人員參保制度，累計幫助586名靈活就業人員開戶，發放貸款1270.8萬元，為購房群體減輕利息負擔超130萬元；云夢縣市場監督管理局通過“收費制度筑基+數字賦能+協同監管”三大舉措，構建供氣領域全鏈條服務體系，既降低企業用氣成本，又提升群眾滿意度，形成政企雙贏的良性循環。

三大平臺構筑服務閉環

“政府不僅送政策上門，更幫我們解難題，讓企業對發展更有底氣！”湖北智堯項目咨詢有限公司負責人高輝感慨道。作為服務云谷產業園、鹽化工產業園的綜合性企業，該公司需實時掌握政策動態，而云夢惠企政策平臺的“點對點”推送服務，讓企業告別了“政策找不著、用不上”的困擾。

指導企業操作政府采購網上業務。

云夢縣持續推進三大平臺建設，構建“政策推送—需求對接—問題解決”的服務閉環，讓惠企服務更精準高效。惠企政策平臺整合資源，通過線上線下渠道梳理公示68條惠企政策，覆蓋稅收優惠、財政補貼、產業扶持等領域，為平臺在庫的283家民營企業提供“點對點”精準推送服務，確保政策“應知盡知、應享盡享”。

協調解決企業生產經營問題。

政企交流平臺架起連心橋，通過政企連心交流會、政銀企懇談會等形式，深入走訪216家企業，收集梳理67個問題并建立臺賬，跟蹤督導化解。

受理招標領域惡意投訴。

群眾監督平臺筑牢“防護網”，依托“1+1+N”（企業+營商辦+職能部門）鏈條式監督模式，將市場主體監督與專項治理相結合，及時受理企業和群眾反映的問題。截至目前，已受理6項問題，完成2次信訪調解。

四維體系厚植營商沃土

“項目從簽約到開工只用了3個月，‘容缺受理’‘綠色通道’幫我們節省了大量時間！”投資12億元的云谷產業園某新能源項目負責人豎起大拇指。這一效率的背后，是云夢“政務+產業+創新+法治”四維體系的堅實支撐。

政務服務提效方面，以“高效辦成一件事”改革為抓手，實現162項事項“跨省通辦”，辦事時限壓減95.08%；創新推出“政務服務數字地圖”，整合全縣207個政務網點信息，讓群眾“辦事前先查圖、少跑腿”。今年以來，已為5088戶市場主體減免稅費3468萬元，切實為企業減負松綁。

產業發展賦能方面，聚焦“2+1+N”產業體系，推動隔蒲鹽化工產業園、云谷產業園構建完整產業鏈，通過“全周期培育+全要素保障”模式，建立用地、用能、用工聯動調度機制。依托“容缺受理”等審批創新，全縣60個重大項目快速落地，為產業升級注入強勁動力。

創新驅動領航方面，通過“資源重組、空間重構、系統重塑”建成“科創中心”，吸引瑞馳新能源等高新技術企業“拎包入園”；新增11家市級企校聯合創新中心、2家省級鄉村振興科創基地，38家“星創天地”、2家“孵化器”累計孵化科技型企業60家，讓創新活力充分涌流。

多方聯動化解商事糾紛。

法治保障托底方面，依托綜治中心深化“多元解紛”機制，構建“1+3+N”法律服務體系，設立商事糾紛調解工作站，建立公檢法司聯動機制，實現涉企案件“優先受理、快速分流、限期辦結”。今年以來，窗口直接化解簡單糾紛5件，為企業發展筑牢法治屏障。

從改革創新激活動能，到平臺聯動精準服務，再到四維體系筑牢根基，云夢正以營商環境的“優”，帶動市場主體的“活”，促進發展質效的“升”。

“營商環境沒有最好，只有更好。”云夢縣發改局黨組成員、營商辦主任安國忠表示，下一步將繼續以優化營商環境為核心，完善政策體系，提升服務水平，讓更多企業家“上云夢、贏未來”，推動縣域經濟在高質量發展道路上行穩致遠。