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    新聞分析:越是政策受益者越應是合規經營者

    發布時間:2025年08月18日16:48 來源: 新華網

    新華社北京8月18日電 題:新聞分析:越是政策受益者越應是合規經營者

    新華社記者劉開雄

    國家稅務總局18日對外發布“新三樣”(電動汽車、鋰電池、光伏產品)領域2起偷騙稅案件,這是稅務部門首次披露該領域的違法案件。此舉旨在警示任何試圖以偷騙稅損害稅收公平、破壞市場秩序的違法行為都將受到嚴懲。

    “少數‘新三樣’領域經營主體在本身繳稅就較少的情況下,仍違規騙享稅費優惠甚至肆意偷稅騙稅。”國家稅務總局相關部門負責人說,“這既違背了稅費優惠激勵創新發展的初衷,又破壞了法治公平的稅收環境,還助長了‘內卷式’競爭,加劇產能過剩,破壞全國統一大市場建設。”

    近年來,國家部署實施了一系列減稅降費的優惠政策,為包括“新三樣”領域的企業在內的廣大經營主體帶來了實實在在的減稅紅利。

    2021年至今年上半年,全國累計新增減稅降費9.9萬億元,預計到今年年底將達到10.5萬億元,年均新增減稅降費超2萬億元。聚焦科技創新和先進制造業發展的優惠政策,新增減稅降費3.6萬億元,占比達到36.7%。增值稅發票數據顯示,2021年至2024年,新能源車、光伏設備、鋰電池的銷售收入年均增長37.6%。今年上半年,“新三樣”產品出口增長12.7%。

    產業越是火熱,越要守住底線。“國家的優惠政策是為了讓企業有更多資金投入研發、提升品質,而不是讓企業利用優惠政策偷騙稅款將稅收成本外部化。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文說:“‘新三樣’作為國家重點支持的新興產業,更應守住法律邊界,將精力放在技術創新與市場開拓上,而非在稅收合規上打歪主意。”

    將非法謀得的稅惠資金用于降低價格,搞“內卷式”競爭。在施正文看來,這種“稅收成本外部化”損害了合法合規經營企業的權益,破壞了行業發展生態,扭曲了市場機制,擾亂了公平競爭秩序。

    法治是最好的營商環境。吉林財經大學稅務學院院長張巍表示,稅務部門依法查處“新三樣”領域的偷騙稅等違法行為,有利于營造法治公平的稅收環境,保障市場規則統一,讓“新三樣”行業健康成長,提升產業整體競爭力,也有利于遏制“內卷式”競爭,實現資源優化配置,更好服務高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場建設。

    享受稅費優惠必須以合法合規為前提。“十四五”期間,全國稅務部門累計查處騙取和違規享受稅費優惠案件2.18萬起,查補稅款269億元。嚴肅查處騙享稅費優惠等違法行為,就是要讓國家的稅收優惠政策“紅利”流向真正專注于技術創新、品質提升的企業。

    值得注意的是,面對當前部分領域的“內卷式”競爭、行業盈利能力減弱、不擇手段的稅務成本外部化等問題,專家認為,構建更加科學、可持續的政策體系也是一條有效路徑。

    中國人民大學教授朱青表示,有些領域規范優化優惠政策需要作出調整,可以依據產業發展階段、技術進步情況及成本變化等因素,適時對財政補貼標準和范圍予以調整優化,規范稅收優惠政策,推動行業從“政策驅動”向“創新驅動”轉型,實現高質量發展。

    【責任編輯:肖夢吟】
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