咸安基層治理從“指尖”到“心間”躍遷

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王凡、曾燕）“叮。”5月6日晚11點，湖北咸寧市咸安區綜治中心網絡平臺彈出一條新消息：“感謝官埠橋派出所饒警官、唐警官，被拖欠的3萬元工資到賬了。”市民朱女士的致謝信瞬間點亮值班大廳屏幕。

此刻，浮山街道警務室內，市民黃先生的“云端點贊”同步抵達：“唐警官公正熱情耐心，解決了我的實際問題，做到了小事不出社區，致電表揚。”

今年以來，咸安綜治中心平臺已收到22條這樣的“云端點贊”。數據顯示，全區矛盾糾紛化解率100%，群眾滿意度達97.3%。從“指尖”到“心間”的距離，正丈量著咸安基層治理從“物理整合”向“化學融合”的深刻躍遷。

服務下沉，做精源頭預防

“漏水陽臺也能當教材？民警現場教我們怎么用《民法典》維權！”咸安區馬橋鎮泉某庭小區業主王先生感慨。

針對開發商與業主矛盾激增問題，馬橋派出所將調解陣地前移至居民樓下，聯合社區組建“診療團隊”，用“消失的綠化帶”“開裂的外墻磚”等真實案例解析法律條款。

民警手把手教授微信聊天記錄固定證據、公共車位依法維權等技能，讓業主直呼“過激維權可能違法，有糾紛就該找綜治中心”。2024年該小區房屋質量糾紛95%在社區化解，“法律門診”成為源頭治理的鮮活樣本。

“去年以來，我們啟動常態坐診+動態巡診+聯合會診的‘三診機制’，分級化解常態化矛盾糾紛，每周二、四在綜治中心開設‘法律門診’，由駐點民警坐班，針對日常糾紛等常見問題提供‘即來即辦’服務！”咸安區公安局相關負責人介紹。

今年來，咸安公安已對20起涉及多部門的復雜糾紛啟動會商機制，成功化解某小區200戶業主集體訴訟重大風險。

多元共治，做實矛盾化解

去年7月凌晨，雙溪橋鎮暴雨中一輛涉水車輛釀成乘客溺亡悲劇。

面對家屬“賠償難”與肇事方“無力賠”的僵局，咸安區公安局打出“法治+共治”組合拳：刑事立案亮底線、靶向普法破心結、多元聯動兜住底。

針對賠償能力與訴求落差等核心問題，咸安公安統籌治安、法制、派出所等警種力量，聯合屬地政府多次召開案情研判會，就關鍵問題提出解決方案。

在咸安區綜治中心調解現場，公安機關發揮“穿針引線”關鍵作用。法制大隊民警協同法學會專家駐點綜治中心，用10起類案判決引導家屬預期，向肇事方親屬展示交通肇事罪量刑標準。協調銀保監、民政等5部門現場答疑，開辟司法救助金申領綠色通道。

“民警既講透了法理，又守住了人情。”這場情法交融的調解中，公安機關穿針引線促成三方和解，家屬多番致謝。

依托“情指行”系統，咸安公安建立起矛盾糾紛“紅橙黃”三色預警響應機制，協同司法、民政、人社等部門建立會商機制，針對交通事故、勞資糾紛等6類高發矛盾，聯合出臺《操作指引》，2024年以來通過預警會商機制提前介入矛盾糾紛117起，化解率達94.7%。

機制創新，做強長效治理

“李大姐一嗓子，露天KTV音量降了八成！”永安派出所“陽光義警隊”首日上崗即顯威力。

這支由民警、社區大媽組成的隊伍，采取“治安巡邏+柔性治理”雙軌模式：夜巡組排查7處老舊車棚消防隱患，宣教組發放反詐手冊200余份，用“鄰里情話”化解廣場舞噪音糾紛5起。

支撐鮮活實踐的是一套機制創新。咸安公安始終踐行“派出所主防”理念，深入探索“專業警務+群眾路線”的融合機制，積極建設“社區民警+村輔+社區干部+治安積極分子”的警務團隊，將消防檢查、散裝汽油溯源管理等專業警務與群防群治有機結合，涌現出“浮山義警”“陽光義警隊”等一批特色警務團隊。

在陽光社區，義警隊對轄區加油站開展“滅火器有效期+消防通道暢通”雙核查；在商業街區，“移動宣傳站”與“平安護航”行動形成治安防控雙保險；針對近期頻發的拉車門盜竊案，隊員們街邊逐戶檢查車輛是否鎖閉，對未關車窗汽車車主當面提醒，將隱患消除在案發前……

浮山派出所“警民共治會客廳”、黃畈社區“桂鄉管家”等品牌遍地開花，推動90%以上矛盾在社區終結。金桂社區送來“警民共鑄和諧家園”錦旗時，社區書記對浮山派出所民警豎起大拇指：“刑事警情降27%，這就是新時代‘楓橋經驗’結的果！”

數據顯示，2025年一季度，全區盜竊警情同比下降23%，群眾安全感測評達98.6%。

從“法律門診”源頭截流，到“三步走”破局重大矛盾，再到義警隊激活長效治理，咸安公安用“預防—化解—鞏固”的全鏈條實踐，書寫了新時代“楓橋經驗”的基層答卷。服務有溫度、法治有力度、共治有精度，這正是基層治理現代化的生動注腳。