湖北通山從“火窩子”變成防火“模范生”

“以前火警電話一響，心就提到了嗓子眼，現(xiàn)在我們底氣足了。”近日，湖北通山縣燕廈鄉(xiāng)理畈村護(hù)林員鄧福平站在山坡上對(duì)記者說(shuō)，語(yǔ)氣里透著自豪。

通山縣是湖北省重點(diǎn)林區(qū)縣，2680平方公里土地上山高林密，轄1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，曾是鄂南森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，火災(zāi)頻發(fā)讓它背上“火窩子”惡名。如今，本輪重點(diǎn)防火期未發(fā)一處火情，通山搖身一變，成為各地學(xué)習(xí)的“模范生”。從體制機(jī)制到技術(shù)手段，從“夯基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、壓責(zé)任”的立體防線，通山趟出一條森林防滅火新路。

從裝備到演練筑牢防線

“全災(zāi)種、大應(yīng)急，裝備得硬，隊(duì)伍得強(qiáng)！”通山縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)阮云彬站在隊(duì)伍前喊，40名隊(duì)員整齊列隊(duì)。縣財(cái)政撥款200萬(wàn)元，組建這支半軍事化隊(duì)伍，公安部門另建50人支援隊(duì)，應(yīng)急力量翻倍。

同時(shí)，配置了更硬核的裝備。1臺(tái)火場(chǎng)偵察無(wú)人機(jī)盤旋偵查，4臺(tái)重載滅火無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)投彈，上級(jí)支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊巡航無(wú)人機(jī)、消防救援車、森林消防摩托車。

懸崖火、樹冠火不再束手無(wú)策，阮云彬說(shuō)：“無(wú)人機(jī)飛上去，火情一覽無(wú)余，滅火效率高多了。”

基礎(chǔ)建設(shè)方面，通山縣用項(xiàng)目資金新建609公里生物防火林帶、654公里生土隔離帶、237公里防火道，2660平方米物資儲(chǔ)備庫(kù)堆滿裝備。演練場(chǎng)上，14場(chǎng)防滅火演練覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，火警接報(bào)、早期處置、隊(duì)伍集結(jié)、撲救撤離全流程走一遍。

湖北咸寧九宮山自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)李家鋪?zhàn)o(hù)林員李海扛著水泵跑完一圈，喘著氣說(shuō)：“演練從接電話到滅火都實(shí)打?qū)崳∪醐h(huán)節(jié)全找到，處置穩(wěn)了。”

通山以隊(duì)伍、裝備、演練、建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)急能力從“零散”變“體系”。

巡查監(jiān)測(cè)掐滅火源

通山縣應(yīng)急管理局指揮監(jiān)控中心，50多個(gè)新建攝像頭畫面在屏幕上切換，值班員小李緊盯林海：“這平臺(tái)全覆蓋，火情跑不了。”

近年來(lái)，通山縣堅(jiān)持共享和新建相結(jié)合，對(duì)遍布全縣的國(guó)有林場(chǎng)（區(qū)），建立全面覆蓋監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)無(wú)存量攝像頭覆蓋的森林防火區(qū)域，依托通信部門現(xiàn)有的站址資源進(jìn)行補(bǔ)盲新建50多個(gè)，不僅做到了全縣森林防火監(jiān)測(cè)全覆蓋，監(jiān)控平臺(tái)還可根據(jù)火情發(fā)生地點(diǎn)的路徑、火場(chǎng)的地形地貌、火情發(fā)展情況發(fā)布信息，為后續(xù)撲救方案提供數(shù)據(jù)支撐。

截止目前，通過(guò)森林防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并處置火情火警136處，均未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。巡查力度不松懈。全縣3060名生態(tài)護(hù)林員按網(wǎng)格劃分，防火督辦隨機(jī)抽查，缺崗者罰款，外出務(wù)工的624人被解聘。每村選聘護(hù)林員隊(duì)長(zhǎng)，8000元年薪，熟悉山情民情的“能人”帶隊(duì)巡查。

在全縣大力推廣燕廈鄉(xiāng)做法，面對(duì)“熟人管熟人”監(jiān)督難題，指派護(hù)林員隊(duì)長(zhǎng)專職帶隊(duì)，開(kāi)展鄰村交叉巡查，提升野外火源巡查質(zhì)效。宣傳車穿梭城郊，40臺(tái)公交車身標(biāo)語(yǔ)醒目，《湖北省森林防火條例》循環(huán)播放。法院巡回審判搬到村口，九宮山鎮(zhèn)群眾圍觀：“防火得守法。”通山以創(chuàng)新巡查和宣傳，火源管控更精準(zhǔn)。

制度獎(jiǎng)懲守底線

“山有人管，林有人巡，責(zé)任不壓實(shí)，防火就是空話。”通山縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)章斌說(shuō)。

為確保山有人管、林有人巡，通山建起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)加護(hù)林員的五級(jí)網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)200多人，護(hù)林員3060名。高火險(xiǎn)期日調(diào)度會(huì)議通報(bào)問(wèn)題，批評(píng)火警鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表?yè)P(yáng)亮點(diǎn)。高規(guī)格會(huì)議、縣長(zhǎng)督辦、縣領(lǐng)導(dǎo)包保、防火督查四項(xiàng)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。

“群眾舉報(bào)，火源少一半。”洪港鎮(zhèn)賈家源村護(hù)林員賈祖平說(shuō)。為充分調(diào)動(dòng)森林防滅火工作積極性，以獎(jiǎng)懲促改進(jìn)、以獎(jiǎng)懲強(qiáng)管理，通山縣政府印發(fā)《關(guān)于通山縣森林防滅火獎(jiǎng)懲方案的通知》（通政辦函〔2023〕1號(hào)）、縣森防指印發(fā)《關(guān)于通山縣森林防滅火工作評(píng)先方案的通知》（通森防指〔2023〕7號(hào)），注重激勵(lì)和約束并重，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火責(zé)任落實(shí)。

為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、鼓勵(lì)公眾參與森林防火，印發(fā)《通山縣違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》，對(duì)林緣100米范圍內(nèi)區(qū)域違法違規(guī)農(nóng)事、祭祀、生產(chǎn)等用火行為，以當(dāng)面、書面、電話等方式舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在高火險(xiǎn)期，護(hù)林員勸阻野外用火，摸排紅白喜事，指派專人跟蹤，芭茅清除不留死角。全縣森林消防隊(duì)全員在崗，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，火情萌芽即撲滅。通山縣委書記陳洪豪說(shuō)：“責(zé)任壓實(shí)，底線才能守住。”

“通山縣森林防滅火經(jīng)驗(yàn)和做法有一定的典型意義，值得其他縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)和借鑒；向他山之石借成功之法，提高本地區(qū)本單位森林防滅火的水平和能力。”咸寧市委副書記、市長(zhǎng)楊軍對(duì)通山縣森林防滅火經(jīng)驗(yàn)和做法給予充分肯定。（王禮平 楊利濤）