黃岡兩會 | 市政協委員王震：讓基層社會治理做到四“順”

1月6日，政協第六屆黃岡市委員會第四次會議召開，黃岡市政協委員、浠水縣汪崗鎮政府經濟發展辦主任王震就創新推廣新時代“楓橋經驗”加強基層社會治理提出建議。

近年來，黃岡市多元矛盾糾紛化解機制初步建立，社會治理水平穩步提高，但仍然面臨諸多困難和挑戰。調研發現，全市矛盾糾紛主要集中在土地糾紛、干群關系、家庭糾紛、經濟糾紛四個方面。其特征主要有以下幾點：

一是誘因復雜化。隨著經濟社會的飛速發展，農村社會結構、社會關系、經濟成分、思想觀念不斷分化，致使農村矛盾糾紛的誘因也日趨復雜。矛盾糾紛呈現出“一因多果”“多因一果”“多因多果”等特點，處理難度較大。

二是主體多元化。農村各群體之間常會發生一些矛盾糾紛。村民與企業主、村民與村民成為主要的幾對矛盾糾紛主體，一些矛盾糾紛涉及多方主體，各主體之間的矛盾又互相交織。

三是種類多樣化。既有傳統的宗族、家庭、婚姻、土地、鄰里等糾紛，又有醫患糾紛、勞資關系、環境污染等現代糾紛。既有歷史原因導致的糾紛，又有因發展出現的新問題；既有思想觀念沖突，也有經濟利益沖突；既有干群沖突，又有群眾之間、群眾與企業之間的沖突。

針對上述問題，王震就創新推廣新時代“楓橋經驗”加強基層社會治理提出以下建議：

一是以法治順思想。加大普法宣傳教育力度，理順群眾權利與義務。相關部門要針對群眾感興趣的話題，如土地承包及宅基地、婚姻家庭、財產分割、遺產繼承等方面的法律知識，通過講座、案例講解、現場咨詢、懸掛橫幅、發放宣傳資料等方式，積極開展普法宣傳教育活動，逐步增強村民尊法、學法、守法、用法的意識，提高群眾的法律素養，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，讓法治理念在基層落地生根。

二是強文明順關系。弘揚志愿服務精神，以精神文明建設理順個人、家庭、社會關系。精神文明建設有利于促進人際和諧、促進社會崇德向善，進而為實現個人夢、家庭夢、國家夢提供支撐。要指導各村（社區）通過開展好媳婦好婆婆評比、廣場舞比賽、模范人物事跡宣講、優秀志愿者評選等新時代文明實踐活動，進一步幫助群眾理順個人、家庭、社會的關系。

三是重聯治順機制。抓實關鍵人，建立健全群眾自治機制。建議由各鄉（鎮、街道）政府牽頭，一方面號召各村（社區）提升矛盾糾紛治理現代化水平，確保出現矛盾糾紛苗頭，第一時間有人去管、會管。另一方面，加強關鍵人聯戶機制建設，發揮黨員中心戶作用，由黨員牽頭，下沉聯防，鎮干部包村，村干部包組，黨員包戶，群眾參與。號召片域內黨員、居民代表、五老（老黨員、老干部、老教師、老退役軍人、老模范）加入聯治當中，在他們中選樹一批熱心參與基層事務、作風公道正派的代表作為第三方，讓他們在基層自治中有崗有位、有責有為，形成三方共治的局面。

四是抓排查順工作。抓實矛盾糾紛排查研判，理順糾紛化解工作。各級政府要堅持開展“大走訪、大排查、大化解”專項行動并建立好臺賬，每天對排查出的問題進行梳理分類、歸口辦理、及時上報，做到“早發現、早介入、早處置”，努力實現將矛盾糾紛化解在基層，化解在當下，化解在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鎮，努力實現矛盾糾紛及時、合法、高效解決，實現矛盾糾紛解決群眾滿意、社會滿意。

策劃：郭斯、王焱堯

記者：胡小軍、阮瓊、陶輝、金康