為民辦實事 人社在行動丨十堰鄖陽：聚焦家門口就業 打造零工驛站升級版

編者按

為民辦實事，人社在行動！為不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全省人社部門聚焦就業、社保、勞動關系等領域群眾反映的突出問題，從小事入手、從細處著眼，為民辦實事，讓群眾得實惠。“湖北人社”微信公眾號特開設《為民辦實事 人社在行動》專欄，敬請關注。

“在這兒干活不累，時間也很自由，輕輕松松就能掙出一天生活費，看，今天我就換了兩把面條和一小壺油。”72歲的張少芬家住十堰市鄖陽區青龍泉社區，幾乎每天都會前往社區“零工超市”翻襪子，多時一天能掙四五十元，她笑著說：“明天我還要來，多換點別的生活用品。”

居民正在青龍泉社區零工超市工作

近年來，十堰市、鄖陽區人社部門創新打造“家門口服務站－零工驛站－零工超市”的零工驛站升級版，推動社區居民在家門口就業，力爭實現“一戶一產業工人”的幫扶目標。青龍泉社區是全省規模最大的易地扶貧搬遷安置區，集中安置居民中就業增收難的達4152戶、近1.5萬人，其中法定勞動力人口達8830人。目前，青龍泉社區長期穩定就業6695人，發展香菇產業及自主創業1426人，就業率達97.1%，實現了“人人有事做，老弱同就業”的良好就業態勢。

零工超市實行勞動兌積分、積分兌商品模式

整合功能，就業模式更多元。結合社區弱勞力、大齡勞力、寶媽勞力較多的實際，市、區人社部門在建設“家門口”就業服務站的基礎上，將主要提供崗位供需信息的“零工驛站”升級為“勞動掙積分、積分換商品”的“零工超市”，采取不限時間、不限年齡、不限報酬方式、隨來隨干、有事隨走的靈活就業方式，為社區群眾提供精細化、精準化的就業服務。同時，整合社區黨群服務中心各功能性陣地，與工會、社區等多部門協作，配備專兼職工作人員，聘請法律顧問、職業指導師，為群眾提供政策咨詢、職業介紹、就業援助、創業扶持、技能培訓、居民參保、勞動維權等7大類“全鏈條”就業服務。目前青龍泉社區共有7個“零工超市”，涵蓋襪業、香菇、手工、玩具加工、服裝加工等多個類別，開設以來累計帶動1600余人靈活就業。

廣接資源，就業服務更精準。線下打造“1+N”就業服務體系，充分發揮人社服務專員作用，精準摸排社區周邊企業用工需求；與20余家勞務公司建立信息共享機制，為靈活就業群體提供就業信息；不定期舉辦小型招聘會及政策宣傳會，及時推送用工和培訓信息。線上拓展“互聯網+”推介服務，廣泛鏈接市內外崗位資源，將收集到的零工招工信息和就業政策，通過網站、公眾號、居民微信群等，高頻次分類推送，群眾隨時拿出手機就能在掌上選擇用工崗位，實現企業用工與求職群眾“雙向奔赴”。

分類施策，就業幫扶更暖心。以“網格化+大數據+鐵腳板”模式對轄區居民開展走訪調查，摸清勞動力群體底數，建立實名制臺賬并動態更新，為開展就業服務提供信息支撐。將五類困難人員作為服務重點，制定“一人一策”援助計劃，幫扶困難人員就業。對就業能力不足的群眾，充分利用轄區資源優勢，多渠道開展廚藝、家政、電商直播、編織等實用技能培訓，推動技能培訓與就業服務深度融合，形成就業有人管、就業有人幫、隨時能就業的良性模式。今年以來，青龍泉社區幫扶就業困難人員再就業168人，通過公益性崗位共安置就業困難人員242人。

專項補助，就業政策更實惠。落實《鄖陽區推進人口向縣城集中十條舉措》《關于啟動新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼發放工作的通知》《產業獎補辦法》等政策，對進城購房農民給予每年不超過1.2萬元就業補助，為從事新業態靈活就業進城農民購買意外傷害險進行補貼，對在“零工超市”穩定務工人員每年補貼2000元，真金白銀提高務工收入。通過“三區”（生態敏感區、地質災害影響區、易地扶貧搬遷區）群眾高質量充分就業的“口口相傳”，實現“人人有事做，老弱同就業”，極大增強了農戶進城的信心，吸引了大批“三區”群眾向青龍泉社區集中，今年新引導247戶893人入住，帶動商品房銷售299套，成為鄖陽區“三區”群眾向縣城集中的試驗地。