咸寧市司法局多措并舉優化營商環境

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 肖耀華、鄧燦）法治是最好的營商環境。8月15日，咸寧市司法局傳來消息，今年來，該局主動融入全市經濟社會發展大局，在夯實制度保障、嚴格規范執法、做優法律服務、推進依法行政上持續用力，不斷優化營商環境。

持續夯實制度保障

公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。

咸寧市司法局立足職能，印發《關于開展涉及不平等對待企業規章規范性文件清理工作的通知》，全面啟動清理妨礙市場準入和退出、妨礙要素平等獲取和自由流動等制約企業發展的制度障礙。

發揮專業優勢，認真做好行政規范性文件合法性審查工作，源頭杜絕各種不合理規定，消除各種隱性壁壘。

今年來，該局已審查涉市場主體等行政規范性文件37件。

同時，該局大力推進證明事項告知承諾制，公布并實施市級告知承諾制證明事項139項，助力市場主體輕裝上陣。

推進嚴格規范執法

行政執法與市場主體密切關聯，直接關系企業切身利益。咸寧市司法局聚焦打造嚴格規范公正文明執法環境，深入實施規范執法護企行動，依法維護各類企業合法權益。

大力推進柔性執法，建立并實施行政處罰首違免罰、減輕處罰、從輕處罰、不予處罰“四張清單”制度，不斷釋放執法溫度。“四張清單”實施以來，累計減免金額1.3億元，讓2.2萬家市場主體受益。

全面規范涉企行政執法，建立咸寧市涉企行政執法案件經濟影響評估制度，推進執法部門依法審慎辦理涉企案件。梳理并公示免予行政強制事項，建立負面清單，最大限度降低對企業正常經營活動的不利影響。

全面加強執法監督，與紀委監委、法院、檢察院、12345熱線等建立線索移送、處置機制，面向社會征集行政執法領域突出問題線索，組織開展行政執法突出問題專項整治，開展執法監督檢查、案卷評查，依托行政復議及時糾錯糾偏，以強力監督促進執法不斷規范。

今年來，發現行政執法問題線索142條，制發監督建議類文書104份。

優化法律服務惠企

“經過律師的專業指導，我們更加清晰地認識到自身存在的法律風險點，并得到了及時的指導和建議，降低了風險。”湖北卓爾玉龍紡織有限公司負責人在律師來企業開展法治體檢時，深有感觸地說。

為降低企業經營風險，咸寧市司法局開展企業法律服務需求專題調研，結合調研情況，組織律師深入企業開展法治體檢活動。通過梳理企業經營管理中存在的各類法律風險，分析癥結原因，提出合理化建議，助力企業健康發展。

今年來，137名律師已為208家企業開展法治體檢。同時，在咸寧（武漢）離岸科創園設立公共法律服務聯絡站，推進全市33家律師事務所全部進駐“聯企e站”平臺，實時為企業提供免費法律服務。

同時，咸寧市司法局積極探索，推進實現“公證+不動產登記”一事聯辦，在一個窗口就可完成繼承公證、繳稅、不動產登記三件事。此外，持續暢通涉企公證綠色通道，深化公證市域通辦、延時辦、網上辦，今年1-6月，辦理公證案件7093件，減免費用42.05萬元。

該局還發揮“一站式”多元調解優勢，引導廣大調解員依法及時化解市場主體生產經營中發生的勞資、合同、債務等各類糾紛。今年來，成功調解矛盾糾紛2.1萬件，涉及金額9.2億元。

開展園區企業“點單式”普法，通過“報、網、端、微、屏”廣泛開展普法宣傳活動，不斷營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會環境。

大力推進依法行政

推動高質量發展，構建新發展格局，必須深入推進依法行政，加快建設法治政府。

咸寧市司法局梳理分析近三年來全市行政復議和行政應訴情況，聚焦依法行政存在的突出問題，提請召開全市依法行政工作會議，明確持續優化法治化營商環境，全面規范涉企執法，加大重點領域執法，解決好人民群眾“急難愁盼”。

在總結2023年試點改革經驗基礎上，在全省率先推進分事行權分崗設權分級授權定期輪崗改革，在全市政府部門全覆蓋。

推動政府部門建立部門權責事項清單、政府決策事項清單、廉政風險清單、自由裁量權基準清單，推進權力下放、資源下沉、線上辦理等，不斷規范行政權力運行，提升行政服務效能。