十堰市創新“三分四制”措施 化解“皓景麗苑” 小區業主入住10年“辦證難”問題

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 徐蕾  通訊員 陳小瑞、楊占鰲、黃柯）近日，家住十堰市浙江路皓景麗苑小區的楊先生，從小區物業人員手中拿到了盼望10多年的不動產權證。

皓景麗苑小區項目于2013年預售，共有業主220戶，因為存在違建、消防未驗收、欠繳土地出讓金等問題，導致交房十多年業主拿不到不動產權證。該項目被納入十堰市不動產登記歷史遺留問題化解清單后，十堰市自然資源和規劃局經過分析研判，在原有"三分開、三同時、三核實"原則的基礎上，進一步創新"三分四制、同步辦證"舉措推進問題解決。

"三分四制"辦法即"證繳分離、證罰分離、證驗分離，一票否決制、承諾制、容缺制、并聯審批制"。通過將不動產登記歷史遺留問題項目辦證與稅費及土地出讓金征繳、違建處罰、行政審批驗收分離，對缺少驗收手續的項目，以安全為底線，對不符合消防與工程質量安全的項目采取"一票否決制"，在滿足消防、質量安全的前提下，實行"承諾制、容缺制、并聯審批制"辦理，對部分房屋存在問題影響整體驗收辦證的，采取分層分部分用途驗收的辦法，優先解決具備辦證條件的房屋辦證問題。

房產問題是民生大事，關乎社會安全和穩定。為服務好百姓這"最后一公里"，十堰市自然資源和規劃局組建解疑工作專班，始終堅持"包保微笑式"暖心服務，主動對接上門服務，不分節假日禮拜天、不分白天黑夜，有求必應有問必答，走訪入戶調查登記，傾聽了解業主訴求，制定詳細化解方案，加強內外協調溝通，全力推動化解歷史遺留問題項目辦證難題。

2024年以來，十堰市自然資源和規劃局通過"證繳分離"方式解決了該項目超容積率需要補繳土地出讓金問題；對于項目存在的違法建設問題，采取"證罰分離"方式，同步由市城管執法委對項目存在的違法建設問題進行處罰，出具意見；"證驗分離"是把這個項目商業和住宅的消防驗收分離，先解決住宅的消防驗收問題。4月下旬，十堰市自然資源和規劃局順利啟動為皓景麗苑小區業主辦證程序，至此該小區辦證難題得到徹底解決，目前已經有近百戶業主辦理了分戶不動產權證。

近年來，十堰市自然資源和規劃局結合下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以"專業拼搏 擔當作為 激情奉獻"的精神，通過"三分四制、同步辦證"創新舉措，聯動住建、城管等多部門，使全市多個小區不動產登記歷史遺留問題得到了有效化解，取得明顯成效，有力服務了民生，維護了群眾的合法權益，保障了社會穩定。