共同締造案例展播③丨花湖鎮(zhèn)站前社區(qū)：美好小城 締造故事

一、事由

老舊小區(qū)改造，既是群眾家門口的“關(guān)鍵小事”，也是基層治理的“民生大事”，一頭連著發(fā)展，一頭牽著民心。小城故事地處鄂黃交界地花湖鎮(zhèn)，始建于2006年，近90%居民來自花湖周邊城市，小區(qū)人員結(jié)構(gòu)多元、物業(yè)服務(wù)水平低、空間狹小，存在道不平、燈不明、墻不美、車難停等問題，居民對(duì)改造“面子”、升級(jí)“里子”的呼聲十分強(qiáng)烈。

2022年9月，花湖鎮(zhèn)積極響應(yīng)省、市、區(qū)關(guān)于“共同締造”活動(dòng)部署，助力打造“共同締造”鄂城樣本，全面開展老舊小區(qū)改造工作，小城故事“老舊之困”被徹底破解。

二、主要做法

黨建引領(lǐng)，搭建“共謀”平臺(tái)匯民智。在鎮(zhèn)黨委、政府和社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，小區(qū)自發(fā)成立了“一部一會(huì)一隊(duì)”搭建“共謀”平臺(tái)，組織召開議事會(huì)12次，發(fā)放調(diào)查問卷412份、召開小區(qū)夜話56次，收集居民關(guān)于小區(qū)改造涉及安全類、基礎(chǔ)類、完善類和提升類意見建議367條，商定籌資籌勞辦法，居民對(duì)共同締造的認(rèn)識(shí)，從最初一邊倒的質(zhì)疑，變成了一起干的決心。

多元融合，全力開啟“共建”雙引擎

老舊小區(qū)改造資金預(yù)算超300萬，違建待拆面積超300平方米，待修葺破損道路超300平方米。面對(duì)以上小區(qū)大改造難題，居民自發(fā)破題，從并不富裕的居民口袋里掏錢搞建設(shè)，似乎是不可能的事，“我捐3000！”居民翁茂武的發(fā)言為籌資打開了局面，腦癱患者的困難家庭捐款1000元，拾荒老人捐款800元……越來越多的人在他的帶動(dòng)下參與進(jìn)來了，自發(fā)組建起“翁茂武志愿服務(wù)隊(duì)”，帶動(dòng)居民在小區(qū)開展志愿服務(wù)投工投勞。

通過“二分骨干”，帶動(dòng)“八分群眾”，僅用一個(gè)月時(shí)間居民自籌建設(shè)資金41萬元，投工投勞5.8萬元，各方籌集建設(shè)資金131萬元。小區(qū)黨支部書記用“一張嘴+兩條腿”的土辦法，帶隊(duì)拆違“拔釘”，在打開第一個(gè)突破口之后，原來的“釘子戶”陸續(xù)加入了“拆違隊(duì)”，20余處約300平方米違章建筑在三個(gè)月內(nèi)全部自行拆除。

共建單位接力解難，通過資源“約分”主體“通分”、尋求參與主體“最大公約數(shù)”和共建融合“最小公倍數(shù)”，結(jié)合“契約化”黨建，健全完善共建單位“三張清單”，簽訂共建協(xié)議書，將小區(qū)改造納入花湖鎮(zhèn)“共同締造20工程”，搭建出“1+1>2”的多元共建體系。

協(xié)商治理，巧思建起“共管”機(jī)制

“小區(qū)改不改、怎么改，資金怎么用、如何用，既要2/3以上的居民同意，也要2/3以上的居民參與”，巧用“三分之二”原則，促進(jìn)“協(xié)商式”治理，黨員爭(zhēng)當(dāng)“頭雁”，推選出14名樓棟長(zhǎng)，組建“紅色樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍，共同維護(hù)樓棟環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等，為小區(qū)治理添“棟”力。

閉環(huán)管理，固化優(yōu)化“共評(píng)”制度

以小區(qū)“格格”何雅婷為紐帶，開設(shè)“‘婷’聽說事”“‘婷’下解語”專欄，實(shí)現(xiàn)“一領(lǐng)一辦”“一示一評(píng)”“以評(píng)促謀”，小區(qū)矛盾糾紛化解率達(dá)到 98.5%，投訴率同比下降62%。開展“提、議、評(píng)、曬”四步共評(píng)，產(chǎn)生鄂州楷模1個(gè)、治理典型2個(gè)。

全齡友好，群眾“共享”幸福生活。紅色網(wǎng)格驛站、“巧巧工作室”、愛棲亭、愛“乒”館、“5分鐘便民服務(wù)圈”五大區(qū)域的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了居民休閑有樂園，精神有家園。

三、工作成效

《美好小城 締造故事》在鄂州市2023年城鄉(xiāng)社區(qū)“共同締造”推進(jìn)基層治理創(chuàng)新案例項(xiàng)目大賽暨第六屆公益創(chuàng)投比賽中榮獲二等獎(jiǎng)，鄂城區(qū)第三季度“十比十拼”大競(jìng)賽拉練榮獲第一名，小城故事共同締造的成功經(jīng)驗(yàn)得到有效推廣。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，用好“二分骨干”帶頭，“三分之二”會(huì)商，“通分約分”求合，形成了共同締造“三分工作法”，用主體性思維和開放性聯(lián)動(dòng)的路徑，締造美好小城故事，讓群眾生活變得更加美好。