咸安區(qū)盤活“沉睡”資源，向“土地存量”要“發(fā)展增量”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者黃錚 通訊員羅玲 陳依涵）如何緩解建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)不足矛盾？12月26日，記者從咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局獲悉，咸安區(qū)從盤活閑置低效用地入手，探索工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”等創(chuàng)新供地方式，向“存量”要空間、向“低效”要效益，有效挖潛盤活低效用地和閑置廠房，推動(dòng)閑置資產(chǎn)“用起來”“活起來”。

咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損、畝均效益不達(dá)標(biāo)等原因造成的閑置低效用地，安排專人靠上對(duì)接，了解企業(yè)狀況和訴求情況后，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)收回，納入政府土地儲(chǔ)備，地上建筑物、構(gòu)筑物收回價(jià)格按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

對(duì)收回的土地，咸安區(qū)政府圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，統(tǒng)籌兼顧政府土地使用權(quán)人等各方面利益，依法重新辦理供地手續(xù)。例如破產(chǎn)拍賣和資產(chǎn)重組金海達(dá)、深金源、威特隆等企業(yè)5家，面積744.13畝，引進(jìn)華勁、精確兩家汽車零部件公司，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。

同時(shí)，對(duì)體量較大、暫無合適投資方的地塊，由咸安區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)統(tǒng)一收回，通過招商引資、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等方式進(jìn)行再開發(fā)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力且有開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、融資平臺(tái)公司等參與低效閑置用地盤活，通過健全服務(wù)體系、降低交易成本等方式，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，激發(fā)低效用地入市交易、再開發(fā)的積極性。

據(jù)悉，咸安經(jīng)發(fā)集團(tuán)將閑置多年的鼎新高科、桂泉紡織地塊進(jìn)行收儲(chǔ)后，“二次招商”引進(jìn)了上海漢司、艾丁生物科技、華業(yè)三家企業(yè)入駐。類似案例在咸安區(qū)層出不窮。近年來，咸安共計(jì)盤活421.65畝低效工業(yè)用地。

此外，對(duì)于園區(qū)內(nèi)企業(yè)不愿意變更產(chǎn)權(quán)的閑置、低效的工業(yè)用地，咸安區(qū)政府協(xié)調(diào)以租賃出讓方式盤活利用，引導(dǎo)其它企業(yè)利用閑置廠房。同時(shí)全力招商積極引進(jìn)新項(xiàng)目入園，對(duì)有意愿發(fā)展但實(shí)力不足的企業(yè)，實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合方式，先招引企業(yè)入園孵化，等孵化后再根據(jù)效益出讓土地。

近年來，咸安區(qū)先后清退12家企業(yè)，盤活1166畝土地，協(xié)調(diào)142家企業(yè)廠房租賃，面積780畝，引進(jìn)安置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，有效解決了存量用地閑置低效與增量空間緊缺并存的供需矛盾。