黃石是家⑥丨“出棚進(jìn)樓”進(jìn)行時(shí)，托起數(shù)十萬群眾宜居夢(mèng)

12月22日，走進(jìn)黃石城發(fā)·水云方項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊高聳，機(jī)聲隆隆，各種施工機(jī)械摩肩接踵，熱火朝天。目之所及，處處是大干快上和如火如荼的火熱氛圍。

城發(fā)·水云方項(xiàng)目地處于下陸區(qū)磁湖路以西、桂林北路延伸以北，主要用于下陸區(qū)饒家壟棚戶區(qū)項(xiàng)目的拆遷還建安置。眼看著自己從小生長(zhǎng)的這片土地上新樓一天天長(zhǎng)高、變靚，年過五旬的張平別提多高興。

幸福敲門，棚戶區(qū)改造啟動(dòng)

張平生于1972年，是土生土長(zhǎng)的黃石人，從小生活在黃石市下陸區(qū)皇姑嶺社區(qū)株樹下。在他印象里，家附近都是上世紀(jì)六、七十年代低矮破舊的老房子，擁擠且臟亂不堪。由于缺乏管理，居民容易私自亂拉亂擴(kuò)，再加上胡同交錯(cuò)縱橫，陰暗且狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車都開不進(jìn)去。

改造前的資料圖。張彪 供圖

“我們祖祖輩輩都生活在這里，每逢梅雨季節(jié)，院子里、房屋內(nèi)積水嚴(yán)重，道路坑坑洼洼。但因?yàn)橹車娜硕家粯樱詻]覺得居住條件差。”張平說。

受訪者近照。張玖杰 攝

近年來，隨著城市建設(shè)步伐加快，這里仿佛被時(shí)光遺忘，與周邊環(huán)境已經(jīng)形成了巨大反差。道路狹小、雜草叢生、垃圾遍野……當(dāng)?shù)鼐用窨嗖豢把浴！罢l不想住進(jìn)有物業(yè)，綠化好，寬敞明亮整潔衛(wèi)生的小區(qū)呢？”張平感嘆。

2015年，國(guó)家大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造。黃石市委、市政府在對(duì)全市棚戶區(qū)進(jìn)行全面摸底調(diào)查和嚴(yán)格篩選的基礎(chǔ)上，先后編制了2015-2017和2018-2020年兩個(gè)“三年”計(jì)劃。下陸區(qū)饒家壟片區(qū)被納入到第二個(gè)“三年”計(jì)劃之中，計(jì)劃2019年啟動(dòng)棚戶區(qū)改造。

在當(dāng)?shù)鼐用竦穆N首以盼下，2019年9月，下陸區(qū)饒家壟片區(qū)棚戶區(qū)改造工作指揮部成立，正式開始饒家壟棚戶區(qū)項(xiàng)目的拆遷還建工作。經(jīng)評(píng)估測(cè)繪后，預(yù)計(jì)改造面積近13萬平方米。

出棚進(jìn)樓，托起百姓宜居夢(mèng)

消息一出，很多人都沸騰不已。“部分居民樂開了花，但也有部分居民滿懷顧慮。”張平介紹，有顧慮的居民一方面是因?yàn)椴涣私庹鬟w補(bǔ)償政策，另一方面是當(dāng)時(shí)還建安置點(diǎn)還沒開建，大家心里沒著落。

對(duì)此，指揮部組織張平在內(nèi)的20余名居民代表在馬鞍山社區(qū)，召開饒家壟片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)，并對(duì)群眾關(guān)心的問題一一回應(yīng)。“動(dòng)員會(huì)透露的消息是就地還建，項(xiàng)目簽約率突破95%才能開工。”張平說，指揮部工作人員在一次次入戶、一趟趟宣講、一步步丈量中，既堅(jiān)定了推進(jìn)棚戶區(qū)改造的決心，也更清楚了居民們的所愿所盼。

安置項(xiàng)目施工。張玖杰 攝

評(píng)估、簽約、騰房、拆房、確定戶型等各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及群眾切身利益，是大家普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。“棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作只有一碗水端到底、一把尺子量到底，才能真正做到群眾擁護(hù)、群眾認(rèn)可、群眾得益。”下陸區(qū)住保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，自開展協(xié)商搬遷以來，不到一個(gè)月，整個(gè)項(xiàng)目簽約率突破95%。

2020年6月，居民開始陸續(xù)騰房。被征遷的居民心中既有感慨，更多的是滿懷期待。“不得不說，住進(jìn)樓房后，居住環(huán)境更加寬敞明亮了，車子好進(jìn)出有地方停了，生活環(huán)境也更加干凈整潔了。”張平笑著說。

2號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)封頂。張玖杰 攝

隨著饒家壟棚戶區(qū)的還建改造安置項(xiàng)目——城發(fā)·水云方項(xiàng)目被納入2023年度開工計(jì)劃，張平眼見著這片土地一天一個(gè)樣。張平介紹，在他現(xiàn)在居住的小區(qū)里，一抬頭就能看到城發(fā)·水云方項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

截至目前，城發(fā)·水云方項(xiàng)目1、2、3號(hào)樓主體結(jié)構(gòu)封頂，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體部分正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)完工后可容納554戶。

就地還建，安置房建設(shè)開工

在城發(fā)·水云方項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，展板上的建設(shè)藍(lán)圖漸成實(shí)景，一個(gè)集商業(yè)、文化、居住等功能為一體的活動(dòng)區(qū)初具雛形。

據(jù)悉，城發(fā)·水云方項(xiàng)目具體包括：住宅建筑面積62683.71平方米、商業(yè)建筑面積3425.75平方米、社區(qū)服務(wù)管理用房200平方米、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1700平方米、警衛(wèi)室20平方米。

同時(shí)，配套建設(shè)供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防工程、智能化系統(tǒng)、電信系統(tǒng)及有線電視系統(tǒng)、道路、綠化等設(shè)施。

項(xiàng)目效果圖。田野 供圖

以城發(fā)·水云方項(xiàng)目為代表，截至目前，黃石已陸續(xù)開工棚改安置房項(xiàng)目9個(gè)，有效滿足了棚改安置需要，惠及千家萬戶。“我們將進(jìn)一步督導(dǎo)調(diào)度在建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，倒排工期，確保棚戶區(qū)居民早日搬入新居。”黃石市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

作為具有3000年礦冶歷史的老工業(yè)城市，黃石歷史包袱重，集中成片棚戶區(qū)多。為徹底改變城市面貌，2015年以來，黃石出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見》等20多個(gè)政策性文件，《關(guān)于規(guī)范棚改項(xiàng)目被征收公房承租人先房改后征收工作的通知》等35個(gè)規(guī)范性操作文件，將公積金、住房保障、民政救助、就業(yè)就學(xué)、公交出行等資源進(jìn)行統(tǒng)籌整合，為加快推進(jìn)棚改征收工作提供政策保障。

具體規(guī)范的操作文件如雪花般紛至沓來，規(guī)范了棚改流程，統(tǒng)一了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了政策。截至2023年底，該市共開工棚戶區(qū)改造10.16萬套（戶）。到目前為止，除城中村外，仍有1.5萬戶待改造。

“我們將符合當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)的城市危房?jī)?yōu)先改造，對(duì)于符合棚改條件的，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引社會(huì)力量參與改造，確保做到應(yīng)改盡改。”黃石市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

策劃：黃和明 王焱堯

統(tǒng)籌：蔣盛淼 呂鑒蕾

執(zhí)行：魯沖 李迪 阮瓊

視頻：阮瓊、趙永春、張玖杰

配音：胡曉雯