鄂州穩(wěn)妥有序推進(jìn)10個(gè)領(lǐng)域“市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 金康 通訊員 胡彥）11月22日上午，發(fā)揮財(cái)政職能助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在鄂州市召開。會(huì)上，鄂州市財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)劉仁興，就記者提問(wèn)進(jìn)行了回答。

鄂州市財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)劉仁興回答記者提問(wèn)。記者 金康 攝

劉仁興介紹，鄂州市財(cái)政局高度重視財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分工作，積極探索和推進(jìn)市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革，加強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，有效提升基本公共服務(wù)均等化水平。

2023年以來(lái)，鄂州市財(cái)政局通過(guò)廣泛征求意見和多輪修改完善，經(jīng)2023年市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市人民政府辦公室于8月28日正式印發(fā)《鄂州市市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。

按照“誰(shuí)的財(cái)政事權(quán)誰(shuí)承擔(dān)支出責(zé)任”的原則，對(duì)屬于市級(jí)并由市級(jí)組織實(shí)施的財(cái)政事權(quán)，原則上由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任和安排經(jīng)費(fèi)，市級(jí)各職能部門和直屬機(jī)構(gòu)不得要求區(qū)級(jí)安排配套經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)，對(duì)屬于區(qū)級(jí)并由區(qū)級(jí)組織實(shí)施的財(cái)政事權(quán)，原則上由區(qū)級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；對(duì)原由市級(jí)承擔(dān)、現(xiàn)下放到區(qū)級(jí)的財(cái)政事權(quán)，市級(jí)將相應(yīng)財(cái)力下劃到區(qū)級(jí)，并根據(jù)區(qū)級(jí)困難程度，加大對(duì)區(qū)級(jí)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度。

此外，對(duì)屬于市區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，根據(jù)基本公共服務(wù)的受益范圍、影響程度，采取按比例、項(xiàng)目、隸屬關(guān)系分級(jí)負(fù)擔(dān)等方式分別承擔(dān)支出責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)中央、省級(jí)各領(lǐng)域改革進(jìn)程及財(cái)政事權(quán)劃分情況，圍繞市委市政府重大工作部署，動(dòng)態(tài)調(diào)整市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分及支出責(zé)任分擔(dān)比例。

劉仁興說(shuō)，我們將財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革與加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革相結(jié)合，形成良性互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的局面。

按照“成熟一個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域”的原則，由市級(jí)各相關(guān)部門牽頭，穩(wěn)妥有序推進(jìn)基本公共服務(wù)、教育、公共文化、科技等十個(gè)領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

同時(shí)，鄂州市財(cái)政局在完成本職領(lǐng)域改革的同時(shí)，認(rèn)真做好市級(jí)改革的組織協(xié)調(diào)和對(duì)區(qū)級(jí)的指導(dǎo)督促工作；市級(jí)各部門落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)制定本部門公共服務(wù)領(lǐng)域改革方案；承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)領(lǐng)域改革任務(wù)的部門，積極推動(dòng)改革落實(shí)到位；各區(qū)切實(shí)抓好改革的任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)和督促推進(jìn)，不斷提高基本公共服務(wù)供給效率和水平。

劉仁興表示，按照《實(shí)施方案》既定安排，當(dāng)前我市已完成基本公共服務(wù)、教育2個(gè)領(lǐng)域的改革，2024年底前完成科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境3個(gè)領(lǐng)域改革，2025年底前完成公共文化、交通運(yùn)輸、應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)5個(gè)領(lǐng)域改革。