【有理有方】黃石市自然資源和規劃局：當好打造重要增長極的城市設計師

錨定創建“四個示范區”構建重要增長極要素保障新格局

黃石市自然資源和規劃局黨組書記、局長 寧蘭

黃石市自然資源和規劃部門深入貫徹市委十四屆三次全會精神，充分發揮生態建設和要素保障主力軍作用，錨定創建“四個示范區”，在構建武漢都市圈重要增長極要素保障新格局中當好“排頭兵”。

堅持融合優先

努力創建規劃引領發展示范區

構建理想空間結構。優化城鎮空間結構和形態，高標準建設光谷科創大走廊；依托武陽高速和武漢都市圈南通道深度對接武漢新城和花湖機場；依托203省道打造串聯花湖機場、黃石城區、新港園區、陽新、九江的城鎮發展帶；依托黃石優越自然條件，打造沿長江、環磁湖、環大冶湖最美岸線，構建人與自然和諧共生發展格局。

培育優勢產業集群。對標全省“三高地、兩基地”目標和五大優勢產業，傾斜資源要素供給，重點保障新材料、電子信息、新能源與智能網聯汽車、臨空產業四大產業集群建設。

營造宜居環境品質。圍繞完善基本公共服務設施、健全便民商業服務設施、完備市政配套基礎設施、充足公共活動空間要求,按照15分鐘生活圈標準完善民生基礎設施規劃，提高公共服務設施及綠化開放空間用地比例，規劃引領城市更新、危舊房改造，不斷提升全體市民的獲得感、幸福感、安全感。

突出地域風貌特色。立足本地山水資源特色和工業遺產文化，突出地域特點、文化特色、時代特征，形成新時期下礦冶與山水古今交融的城市特色風貌空間。

堅持節約優先

努力創建資源節約集約示范區

推動要素改革。探索用地用林指標帶項目報批，做強做實重大項目儲備庫，精準保障重要交通樞紐、基礎設施、四大產業集群項目要素需求。探索土地“批供合一”改革，做到精準供地，進一步降低批而未供、閑置土地比例。

守牢安全底線。嚴格實施“三區三線”管控，將耕地和永久基本農田上圖落地，落實耕地保護和糧食安全責任制?？茖W編制濕地保護發展規劃和各類自然保護地規劃，開展新一輪歷史遺留礦山修復治理三年行動。

盤活存量土地。開展城鎮低效用地再開發三年攻堅行動，盤活城鎮低效用地。通過解決國有企業歷史遺留土地房產辦證問題，支持國有平臺增資擴容。指導大冶市探索農村集體經營性建設用地入市試點改革。

激活園區示范效應。深化“畝產論英雄”改革，推廣工業項目“標準地出讓＋六證同發”服務模式，到“十四五”末建設用地畝均GDP平均增速提高到7.0%以上，力爭集約節約用地評價排名進入全省第一方陣，重點園區評價排名進入“英雄榜”。

堅持生態優先

努力創建“兩山”理論轉化示范區

開展大規模國土綠化。加快實施環大冶湖生態廊道綠化提升、“千村萬樹”、油茶擴面提質增效、石漠化綜合治理、國家儲備林、廢棄礦山復綠等生態工程，見縫“插綠、增綠”，力爭森林覆蓋率、森林蓄積量年均提升0.2%、1.5%以上。

創建自然保護區示范點。優化整合自然保護地，高標準落實自然保護地規劃、濕地保護規劃、濕地保護名錄，建成網湖國家濕地自然保護區和蓮花湖、保安湖自然保護區示范點。

優先發展林業新興產業。探索林業碳匯生態補償機制，推廣現代國有林場“五化”建設，打造康之堂鐵皮石斛等一批林業品牌，力爭年均實現林業總產值120億元以上。

堅持強鏈優先

努力創建綠色礦業發展示范區

實施新一輪找礦突破戰略行動。探索“多級聯動、協同找礦”模式，支持地勘單位、礦山企業、國有平臺深部找礦、重點勘查區及空白區找礦，力爭銅鐵金鎢鉬等戰略礦種找礦突破。

科學合理設置礦業權。加快投放一批露天礦權和地質找礦成果，助推綠色建材和有色金屬產業鏈發展，將黃石打造成武漢都市圈 “工業糧倉”。

支持礦業綠色發展。堅持“見綠、干凈、整潔”標準，實現生產類礦山綠色礦山創建達標率100%。支持礦山企業技改升級、礦權整合歸并、礦產資源綜合利用，持續提升礦業經濟貢獻能力。