優化營商千百度，且看咸安“司法溫度”

編者按：咸安，咸寧市唯一市轄區，主城區人口逾40萬。咸安區人民法院，其全年審執結案件數量，更是占全市6個基層院之首。

優化營商環境，服務必當先行。近年來，該院立足優化法治化營商環境，嚴格落實湖北省高級人民法院《關于對涉企案件實行經濟影響評估的暫行規定》，在辦理涉企案件中，對涉案企業生產經營可能受到的影響進行全面評估，并以更“人性化”和“溫情化”執法進行有效防范處置，使司法活動對企業生產經營負面影響降至最低。

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 田城  通訊員 曹一平、金玥、袁立新）“公司出口訂單排到了10月份，預計銷售額達1.5億元，如果沒有法院最關鍵時刻出手，企業的生死難料，更不談有這么好的銷售業績......”6月28日，咸寧市匯美達工貿有限公司（下稱“匯美達”）董事長鄒威握著張尚利的手激動地說。

當天上午，咸安區人民法院黨組副書記、副院長張尚利和黨組成員、執行局局長陳斌來到這家企業回訪，調研該公司的生產經營狀況。

一次和解，一個企業起死回生

就在3個月前，這家以出口為主的公司（產品95%以上出口），遭遇產品出口受阻、公司法人被“限制高額消費”。出現這種“尷尬”局面，緣于該公司幾年前一場經濟合同糾紛的官司。

匯美達位于咸安區鳳凰工業園，是一家專業生產“耐熱乳白鋼化玻璃器皿”系列產品的企業，出口非洲、中東、東南亞、日本、澳大利亞、東歐等30多個國家和地區，年銷售額曾達2.5億元，是咸安區龍頭企業。

辦案人員到走訪企業。  通訊員 供圖

6年前，因與北京一家公司發生經濟合同糾紛，被對方起訴至法院，要求賠償經濟損失300萬元。

匯美達敗訴后，對方申請強制執行。執行過程中，因受新冠疫情影響，匯美達無充足資金可供執行，法院在調查后，依法依規將該公司法人“限制高消費”。

對于這家企業來說，法人被限制高消費，后果嚴重：既不能參加國內各種展銷會洽談業務，更不能出國拓展市場。

今年3月下旬，得知該公司法人因“限高”不能前往廣州參加“廣交會”后，張尚利和陳斌來到匯美達走訪。

當時，該公司已進入正常經營狀態，如果錯過“廣交會”，將嚴重影響公司產品外銷，損失慘重。

張尚利當即聯系申請執行人，組織執行和解。

多方努力下，今年4月10日，申請執行人與匯美達達成執行和解：匯美達分期分批履行還款義務，申請執行人同意解除匯美達法人“限高”。

“已償還了80萬元，計劃三年內還清。”鄒威感動地說，咸安區法院的溫情執法，可以說足以讓公司起死回生。

他說，雖然輸了官司，但在法院的幫助下，公司贏了市場。今年下半年，將開足馬力生產，超額完成今年的出口訂單。

張尚利說，因一個案子搞垮一個好的企業，這樣的執法不可取，不少企業都適用于“溫情執法”。

一個建議，30萬元罰款延期繳納

“對于可能成訴的糾紛，優先采取非訴方式，用心用情用力化解涉企矛盾糾紛，讓企業感受到更好的法治化營商環境。”

今年5月11日，在化解了一場很可能引起行政訴訟案件的行政爭議后，咸安區法院行政庭庭長饒智勇在《工作日志》中記了一筆。

“饒庭長，我想咨詢一下，企業行政罰款延期時限最長是多少時間？”

5月上旬，饒智勇接到來自該市應急管理局執法人員的電話。了解情況后，饒智勇分析，這個問題極可能是一條引發行政訴訟的線索，于是決定深入了解情況。

強優工業玻璃咸寧有限公司（化名，下稱“強優公司”）是一家小微企業，2022年10月，該公司發生一起安全事故，造成1名員工死亡，經濟損失約150萬元。

事故發生后，該公司在受疫情影響、經營困難、租金未繳納情況下，竭盡所能做好賠償善后，借錢、變賣半成品，對遇難者家屬進行賠償。

今年3月，咸寧市應急管理局依法作出罰款30萬元行政處罰決定。

強優公司當時無力一次性繳納罰款。無奈之下，該公司想通過申請延期繳款。

為妥善解決爭議，咸安區法院組織咸寧市應急管理局和強優公司協商。

“行政執法要客觀、公正，也要適度、符合情理。結合強優公司經營狀況，我認為可以允許延期繳款，法院將通過司法建議形式提供法律支持，從源頭減少訴訟增量，能動司法化解糾紛。”饒智勇建議。

該市應急管理局積極回應，同意了延期繳款申請，一場可能發生的行政訴訟化解于無形。

“消未起之患、治未病之疾，醫之于無事之前。”饒智勇說，這個案例，是優化法治化營商環境的一個生動實踐。

一場奔赴，追回700萬元債權

“700多萬元如果追不回來，公司運轉肯定大受影響，這不是一句‘感謝’能表達我的心情的。”

今年3月24日，湖北三環汽車方向機有限公司（下稱三環公司）董事長陶德文和技術總監舒全勝來到咸安區法院，將錦旗送到民庭庭長廖光明手中。

錦旗上書：護航企業謀發展，征程萬里促雙贏。

錦旗送到法官手。   通訊員 供圖

這家公司是“中國制造500強企業”三環集團控股子公司，中國汽車零部件轉向器行業龍頭企業，2021年12月被授予“湖北省專精特新‘小巨人’企業”稱號。

之前，四川綿陽市某機械制造公司（下稱“綿陽公司”）差欠三環公司700余萬元貨款未還，且有逃避債務、轉移資產嫌疑。

2023年春節前，三環公司將綿陽公司告上法庭，申請咸安區法院對該公司進行財產保全。

辦案法官廖光明在查詢被告財產情況時，發現該公司在山東諸城市有200余萬元未收回貨款。

今年1月31日，廖光明奔赴山東諸城凍結該筆債權。

正當廖光明準備返回時，三環公司又提供新線索，稱綿陽公司在法院凍結銀行賬戶后，仍通過電子銀行承兌匯票收付款。

廖光明馬不停蹄從山東諸城趕到四川綿陽，向綿陽公司開戶行送達協助執行通知書，要求辦理凍結手續。

開戶行依法辦理凍結手續，阻止綿陽公司逃避財產保全的可能。

與此同時，咸安區法院根據三環公司的申請，依法追加綿陽公司股東個人為被告，并凍結股東個人銀行賬戶。

一套“組合拳”打下來，綿陽公司主動與三環公司溝通。

3月21日，在咸安法院調解下，雙方達成調解協議，綿陽公司同意支付三環公司100萬元，200萬元債權轉讓給三環公司，其余款項分期支付。

同時，綿陽公司繼續向三環公司供貨，貨款可抵扣欠款。

一度溫情，著力解憂紓困

今年3月份，湖北省高級人民法院開啟“法治化營商環境建設降本增效突破年”活動。咸安區法院迅速跟進，深入解放思想，“對企業每提高一度溫情，企業發展就突破一個瓶頸，未來發展就多一種可能。”

5個多月時間里，咸安區法院辦案理念在變，尤其在對企業發展解憂紓困領域，該院服務企業“司法溫度”不斷升溫。

“公司貨款收不回來，起訴繳費困難，法院減半預收訴訟費，大大減輕了企業負擔。勝訴后還立即退費，打官司輕松多了！”轄區一企業負責人高興道。

據了解，咸安區法院對涉企案件積極適用簡易程序受理和審理，減半預收訴訟費，同時施行勝訴即退費制度，盡量降低企業訴訟的時間成本和經濟費用。

該措施自5月實施以來，已為轄區企業減輕費用成本100余萬元，辦理勝訴即退費826筆，金額超過400余萬元。

“優化法治化營商環境，就是要實實在在惠企、暖企、安企，企業健康穩定發展才是硬道理！”咸安區人民法院黨組書記、院長張忠波說。