咸寧以法治之“善”促營商之“優”

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 李林杰）法治是最好的營商環境。咸寧市政法系統5月11日表示，近年來咸寧政法把優化營商環境作為依法治市的重中之重，為市場主體提供全方位的法治服務和保障，有力推動經濟社會高質量發展。

機制共建：有法可依迎“艷陽天”

去年7月5日，湖北某鋼結構有限責任公司在向相關部門提交工程項目建設有關手續。

7月6日，該公司就一次性拿到7個證。公司負責人深有感觸地說，“兩天拿到七個證件，這辦事速度和效率真是太高了！”

深化工程建設項目審批制度改革，實施“七證同發”，旨在簡化審批流程，減少項目跑動次數，“陽光操作”提高審批效率，是推深做實工程建設項目審批制度改革的重要舉措，有力保障各類建設項目又好又快落地。

這正是咸寧市出臺《咸寧市法治政府建設評估制度》等帶來的良好效應。

近年來，為給企業依法有序健康發展提供強力法治保障，咸寧市委政法委持續強化法治引領，圍繞市場環境、產業環境、法治環境、法律責任等內容進行制度設計帶來的良好效應，針對咸寧市“自然生態公園城市建設”和加快康養產業發展、打造鄂南強市等一批重大戰略、重大項目、重大工程，著力在重大項目風險評估、執法司法協同、完善法律服務等方面提供有力法治支撐。

咸寧市委政法委制定了《咸寧市市直政法機關優化法治化營商環境聯席會議制度》，每半年召開市直政法機關優化法治化營商環境聯席會議，研究部署優化法治化營商環境工作；

還制定《咸寧市開展涉案企業合規改革工作實施方案》，高位推進涉案企業合規改革工作。

此外，咸寧市中級人民法院深入開展“法治化營商環境建設持續深化年”活動，制定出臺優化營商環境35條舉措。

召開涉企案件評查工作推進會。   通訊員 供圖

嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度，編發正反面典型案例9個，涉企案件在線評估率達100%。

咸寧市檢察院制定6條硬措施，開展“送法進社區、服務到企業”活動，幫助企業解決矛盾糾紛22件。

咸寧市公安局研究出臺《咸寧公安機關進一步優化營商環境十條措施》，依法嚴厲打擊涉企違法犯罪、深化電子證照運用、推進旅店業“一業一證”改革等，當好金牌“店小二”，全力維護市場主體合法權益。

咸寧市司法局出臺法治化營商環境評價指標體系，每月調度法治化營商環境建設情況，運用法治化手段控制成本。市法學會聯合相關部門組建“法律服務團”，對119家民營企業開展“法律體檢”，幫助企業排查各類風險和漏洞186個，提出法律建議51條。

時艱共克，紓困解難帶來“及時雨”

今年4月29日，咸寧市公安局溫泉分局通過循線追蹤、縝密偵查，成功偵破一起網購4000箱假“紅牛維生素功能飲料”，在咸寧、九江、武漢、長沙等地暗地出售侵犯知名企業知識產權案件。

紅牛有限公司咸寧代表直言：“咸寧警方的強力出擊，有力維護了公司的品牌力和市場形象，對公司搶占市場回暖契機起到積極作用。”

與紅牛公司代表有同樣感慨的，是通成高新材料有限公司副總經理丁佑勝。

在“百日行動”的強大攻勢下，咸寧通城公安雷霆出擊，輾轉深圳、湖南、湖北三地，通過大量細致入微的偵查，快速偵破一起涉企生產銷售偽劣產品案，為湖北通成高新材料有限公司追贓挽損500余萬元，助力企業重回市場主賽道。

“感謝通城法院、感謝汪濤法官！你們認真細致的工作為企業解決了難題，你們不愧為服務企業金牌店小二，感謝你們！”2023年1月4日上午，湖北平安電工材料有限公司黨委書記鄧炳南帶著一封情真意切的感謝信和一面錦旗上門道謝。

無獨有偶。著眼于全面保護各類市場主體合法權益，咸寧兩級法院審慎審理涉企刑事案件，多個案例入選《湖北法院刑事審判服務法治化營商環境典型案例》。

堅持“多兼并重組、少破產清算”，助力危困企業重獲新生，咸寧市中級人民法院成功盤活爛尾7年的財貿新都匯項目。

積極運用破產審理簡化程序，打通簡易破產案件的“快車道”，崇陽法院歷時90天高效審結一起破產案件。該院房地產領域破產案件審判做法在全省法院破產審判工作會上作交流。

簽署合作協議。  通訊員 供圖

咸寧市檢察院與嘉魚縣檢察院聯合辦理一起長江碼頭污染、船舶污染物轉運處置不規范案，采用磋商、圓桌會議的方式，引導企業規范船舶污染物的收集、轉運，保障企業在履行環保責任的同時正常經營。

咸寧公安機關嚴打涉企違法犯罪，僅去年辦理各類涉企案件177起，為企業追贓挽損1.78億元，最大限度為企業排憂解難。經偵部門通過深度經營，一舉打掉一個跨咸寧、天門、宜昌、荊州等地的虛開增值稅專用發票犯罪網絡團伙，涉案金額達1.2余億元。

赤壁警方千里追逃，成功打掉一個涉嫌職務侵占、破壞營商環境案件的犯罪團伙。

咸安警方偵破非法吸收公眾存款案，判刑10人，挽損1172萬余元，全力維護經濟領域穩定。

咸寧市司法局大力推進實施行政處罰“四張清單”制度，涵蓋635項行政處罰事項，2022年來，實施包容審慎監管案件10439件，受益市場主體數10428家，減免金額2290.593萬元。

服務共情，高效辦理送來“鋪路石”

2023年，第二批咸寧市知識產權聯合保護工作站在咸安區經濟開發區、赤壁市經濟開發區及通山縣經濟開發區設立并掛牌。

至此，咸寧市六縣市區知識產權聯合保護工作站全部掛牌成立。咸寧市中級人民法院聯合市檢察院、市公安局、市市場監管局等咸寧市知識產權聯合保護工作站成員單位，通過構建“重點行業+重點企業”服務機制，不斷夯實“司法+行政”協同基礎，放大協同效應，為咸寧上市后備重點16家“金種子”企業提供知識產權全鏈條保護。

當企業負責人介紹兩項發明專利涉嫌被其他企業侵權的問題時，四部門同志分別從司法、行政途徑為企業提供維權指導，認真解答企業在知識產權維權中存在的疑問，提醒企業在產品生產前做好風險預警，對于自主研發的新技術要主動進行商業秘密保護。

“這些建議對企業有效防范涉訴風險和維護自身權益非常有針對性，不僅幫助我們解決了經營過程中遇到的知識產權保護問題，更是增強了我們未來發展的信心和底氣！”

同為“金種子”企業的湖北崇陽釩業集團有限公司、湖北平安電工材料有限公司等企業負責人也向前來走訪的法官提出了法律法規指導的期盼。

“今年上半年，我們將著重從跨區域合作的拓展、集中管轄后訴調對接工作的銜接、刑事案件集中管轄的推進、品牌保護工作的延伸等方面開展工作，特別是為‘金種子’企業量身打造行政和司法服務以及商業秘密保護工作等4大類10項服務舉措，為企業創新創業保駕護航?！毕虒幨兄屑壢嗣穹ㄔ好褚煌ネラL何云澤介紹。

不僅如此，咸寧市公安機關完善市民之家公安窗口管理機制，規范服務行為，不斷提升公安窗口的隊伍形象和服務質量。通過推行旅店業“一業一證”改革、無犯罪記錄證明市內通辦，全面深化電子證照運用，戶口遷移“一站式”辦理等一系列便民措施的落實落地。

咸寧市司法行政機關在咸寧高新區建成全省第二個園區公共法律服務中心，編制工業園區公共法律服務清單和公共法律服務質效評估指標體系。

通山縣經濟開發區知識產權聯合保護工作站掛牌成立。  通訊員 供圖

整合法律服務資源，對接企業推行“法治四進”，區內所有規上企業已實現律師“全進駐”，小微企業實現了共享法律顧問“全覆蓋”，非訴法律服務實現了“全免費”，為企業節省律師服務費用300余萬元，為企業避免損失1500余萬元。

政商共贏：法治環境引來“金鳳凰”

政通人和、安居樂業，實現夢想的背后，凝結著咸寧政法系統工作者的淚水和汗水，帶給咸寧人民的是看得見、摸得著的“共贏效應”：

法治化社會建成，既改善了市民的生存環境，提高居民的生活質量，又提升了城市的品位，促使土地、房產升值，還可以吸引外地人來咸寧旅游觀光、投資興業。

咸寧市政法系統致力于優化法治化營商環境以來，城市發展大環境得到根本性的改善，吸引著五湖四海的客商紛至沓來，促使招引外資的項目數量和投資額度取得歷史性新突破。

僅在今年一季度，德國Carbonauten公司中國首席代表朱鵬、澳大利亞貿易投資委員會駐湖北和江西兩省首席商務代表肖牧、元氣森林集團生產中心總經理李炳前、奧特萊斯集團控股有限公司執行總裁鄭少薇等嘉賓代表不約而同地出現在“香城泉都春意濃”招商引資項目集中簽約現場。

此番57個項目集中簽約，合同金額總計1352.93億元，為歷年招商引資集中簽約活動金額之最。

這些項目涵蓋食品飲料、生物醫藥、新材料、先進裝備制造、現代物流、文旅康養等產業領域，對咸寧市工業經濟的支撐、帶動作用明顯。

咸寧市委副書記、市長楊軍表示，近年來咸寧越來越重商、親商、安商、富商的法治化營商環境，讓廣大投資者創業更加安心、生活更為舒心、發展更有信心。