咸寧用“小財政”托起生態幸福夢

荊楚網（湖北日報網）訊（記者黃錚 通訊員李旭 劉曉清）5月6日，記者從咸寧市財政局獲悉，近年來，該市著力打造齊抓共管大格局，持續加大生態環境投入力度，生態環境質量常年穩居全省前列，用“小財政”托起了咸寧生態幸福夢。

市縣聯動推項目

據悉，咸寧以實施流域綜合治理和統籌發展規劃為契機，堅持系統治理、全域治理的理念，將市、縣兩級融為一體，整體聯動推進生態環保項目建設。

新種下的油茶樹苗。黃錚 攝

以國土綠化試點示范項目為例，該市成立以市委常委、市政府分管副市長為組長，各縣市區縣長，市縣財政、林業、發改、自然資源等部門主要負責人為成員的領導小組，不定期召開推進會，高效解決實際問題。

2022年，咸寧市完成營造林面積25.45萬畝，其中人工造林8.4萬畝，封山育林6.5萬畝，退化林修復6.25萬畝，油茶低改4.3萬畝，占省年度計劃的120.34％，全市林業碳匯項目面積達150萬畝，在全國排名第一。

系統聯動抓改革

2020年底，咸寧市在全省率先完成生態環境系統垂直管理改革工作。2021年起，各縣市區生態環境分局環保稅、非稅收入上劃市級，基本支出、項目支出由市級財政統一保障。

2021年、2022年，咸寧市級財政分別安排1565萬元、1070萬元對縣市區進行獎補，全部用于與項目建設直接相關的支出。

統籌聯動治流域

自2018年起，咸寧市對跨縣域的三條河流湖泊全部建立了生態補償機制，每年籌措生態補償資金2600余萬元，全部用于流域污染治理。

流域治理成效明顯。黃錚 攝

其中，陸水河流域實行水環境雙向區域補償，補償斷面實現國控、省控斷面全覆蓋。斧頭湖流域生態補償機制對水質改善明顯進行額外獎勵。西涼湖生態補償機制在考核水質的同時，對水環境聯合執法情況進行考核，成為提升水環境質量的一項重要手段。

府院聯動促保護

近年來，咸寧市先后頒布了《咸寧市陸水流域保護條例》《咸寧市城區山體保護條例》《咸寧市古桂花樹保護條例》等法律法規?！段鳑龊Ｗo條例》已列入今年人大立法計劃，目前正處于草案二審修改階段。

每個立法項目安排專項經費20萬元，通過人大立法為生態保護提供制度保障。每年安排預算40萬元，用于生態損害賠償案件前期工作，2022年全市辦理生態損害賠償案件27件，辦結12件，賠償金額35萬余元。