破除“部門壁壘”，這場推進會有“實招”！

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員饒煜菡、胡君子）為進一步推動黨的二十大精神和中央重大決策部署落地落細，近日，英山縣人民檢察院、浠水縣人民法院聯(lián)合召開“訴源治理促行政爭議實質(zhì)性化解”推進會。

檢法攜手探索跨區(qū)域協(xié)作機制，依托“行政爭議發(fā)生地檢察院+行政訴訟管轄地法院”聯(lián)動模式，聚力行政機關(guān)，破除“部門壁壘”，同煉行政爭議實質(zhì)性化解“實招”。這是繼英山檢察院與英山法院開展監(jiān)督協(xié)作機制后的又一次檢法協(xié)作。

會議現(xiàn)場。通訊員 供圖

審判機關(guān)亮數(shù)據(jù)、厘問題

自2013年起，浠水縣人民法院被確定為行政案件相對集中管轄試點法院，負責(zé)審理黃岡市直、黃州區(qū)、浠水縣、羅田縣、英山縣和龍感湖管理區(qū)等地區(qū)的行政案件。

浠水縣人民法院行政庭庭長胡海軍基于司法實務(wù)，翔實介紹了近三年來浠水法院對于英山縣行政案件受理、審理、裁決等基本情況，亮數(shù)據(jù)、析案例、厘問題，為行政機關(guān)提升執(zhí)法水平和服務(wù)品質(zhì)，贏得群眾滿意和人民信任指明了改進方向。

浠水縣人民法院黨組成員、副院長鄭學(xué)平透過行政審判工作力度、受案廣度、行政負責(zé)人出庭率等變遷視角，以案釋法生動詮釋了行政執(zhí)法平衡兼顧“合法”與“合理”的重要性和必要性，為行政機關(guān)執(zhí)法理念升級和執(zhí)法行為規(guī)范提供了理論依據(jù)和路徑參考。

行政機關(guān)坦心聲、話思路

英山縣公安局、司法局、自然資源和規(guī)劃局、人力資源和社會保障局、住房和建設(shè)局代表先后作交流發(fā)言。

縣公安局分管法制工作負責(zé)人立足職能，從訴前疏導(dǎo)、訴中協(xié)調(diào)、訴后懇談三大維度分享行政爭議實質(zhì)性化解的基層思路。

縣司法局分管行政復(fù)議工作負責(zé)人結(jié)合自身參與縣域行政爭議化解的豐富經(jīng)驗，同與會代表探討了行政執(zhí)法“原則性”和“靈活性”的裁量尺度、把握力度和融合高度。

縣自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)督股負責(zé)人針對涉訴案件面臨的久拖未決、程序空轉(zhuǎn)、問題“焦灼”等現(xiàn)實困境，建議從完善“府院共建”與“檢法銜接”上創(chuàng)新方式方法，提升爭議化解能力和智慧。

縣人社局分管領(lǐng)導(dǎo)和住建局代表，分別從矛盾源頭發(fā)現(xiàn)、程序繁簡分流、多元化解爭議和完善聯(lián)席機制、暢通共享信息、定期專業(yè)培訓(xùn)等方面提出建議。

檢察監(jiān)督建機制、提效能

英山縣人民檢察院黨組成員、副檢察長沈勇就浠水縣法院和英山縣檢察院聯(lián)合起草的《關(guān)于強化跨區(qū)域協(xié)作，共同推進行政爭議實質(zhì)性化解工作的實施意見》深入分析解讀，聚焦指導(dǎo)思想、工作原則、案件范圍、參與方式、司法救助、線索移送、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)席會議、宣傳引導(dǎo)等九大緊密銜接板塊，探索建立行政爭議全鏈條、全周期、全要素化解模式，勾勒了以訴訟監(jiān)督為基石、爭議化解為牽引、非訴執(zhí)行為延伸的跨區(qū)域調(diào)糾紛、解矛盾、促和諧新工作格局。

《實施意見》凝聚著大家共促行政爭議實質(zhì)性化解，減輕群眾訴累，深化訴源治理，厚植執(zhí)政根基的真誠心愿和心血。

浠水縣人民法院黨組書記、院長孫勝華。通訊員 供圖

浠水縣人民法院黨組書記、院長孫勝華指出：行政爭議化解從“關(guān)注程序”向“關(guān)注實質(zhì)”邁進，綜合運用多方調(diào)解、釋法說理、公開聽證、復(fù)合救濟等方式，推動化解久拖不決、程序空轉(zhuǎn)、矛盾突出的行政爭議案件——既有利于降低行政爭議解決的成本和時間，盡快恢復(fù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；又有利于促進行政機關(guān)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，提升行政機關(guān)合法性和公信力；還有利于贏得民心認同反哺法治建設(shè)和社會進步，優(yōu)化社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

英山縣人民檢察院黨組書記、檢察長饒桂芳。通訊員 供圖

英山縣人民檢察院黨組書記、檢察長饒桂芳作說，檢察機關(guān)的監(jiān)督與審判機關(guān)、行政機關(guān)的被監(jiān)督絕非“你輸我贏、你高我低”的零和博弈關(guān)系，而是“共存共贏、共同進步”的相互促進關(guān)系，跨區(qū)域協(xié)作踏出的一小步，將推動行政爭議實質(zhì)性化解邁出一大步。希望大家齊心協(xié)力，在兩法銜接、線索移送、疑案探討、同堂培訓(xùn)、聯(lián)席會議、釋法說理、息訴服判上充分發(fā)揮跨區(qū)域協(xié)作及內(nèi)外部協(xié)作的合力，既解法結(jié)，又化心結(jié)，讓“結(jié)案了事”走向“案結(jié)事了”，向人民交出一份滿意答卷！