黨建引領鄉(xiāng)村振興試點①｜華容鎮(zhèn)蘆花村：一建三強六變 激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”

編者按：2022年，華容區(qū)聚焦省、市基層黨建重點工作任務，堅持大抓基層的鮮明導向，大力推進黨建引領鄉(xiāng)村振興“整市提升·城鄉(xiāng)融合”試點工作，突出“五共"理念，堅持“書記抓、抓書記”，推行農(nóng)村黨員"先鋒指數(shù)”評價管理，動員激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，著力將基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，形成"區(qū)域整體提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題突出、村組特色亮點”的良好工作格局，以高質量黨建引領華容高質量發(fā)展。

蘆花村是2022年黨建引領鄉(xiāng)村振興市級試點村，該村位于華容鎮(zhèn)北部生態(tài)功能區(qū)，依托長江，東鄰牌坊村，南接熊咀村，西靠包王村，國土面積4.4平方公里，下轄8個自然灣、10個村民小組，共687戶2235人、黨員79名，預備黨員1名，近兩年村級集體經(jīng)濟收入超過20萬元。

近年來，該村突出重點、注重實效，從“支部堡壘強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強、治理效能強”三個方向聯(lián)合發(fā)力，有力推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，實現(xiàn)“六大蝶變”，繪就美麗鄉(xiāng)村“蘆花畫卷”。

支部堡壘強，服務變優(yōu)鄉(xiāng)村變美

蘆花村以黨群服務中心提檔升級為契機，注重在惠民上下功夫，按照“服務區(qū)域最大化、辦公面積最小化、社會效益最優(yōu)化”的要求，全面解決原有黨群服務中心服務功能不足等問題。

推行“流動辦公”，把服務送到群眾家里，截至目前，開展送醫(yī)、送學等便民服務活動30余次，為百姓提供“零距離”貼心服務，形成了“服務為先”的黨建特色。

推選9名黨員中心戶就近聯(lián)系5-7名黨員，每一名黨員再聯(lián)系5-7名群眾，構建了“黨支部-黨員中心戶-黨員-群眾”的服務體系，每個“中心戶”家門口都懸掛黨員承諾，他們將責任扛在肩上，在村級事務中當好“六員”，帶頭拆除自家院墻，主動上門調(diào)解矛盾，村民已從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保园l(fā)開展環(huán)境維護、垃圾清運等活動，村容村貌煥然一新，走出了一條助力鄉(xiāng)村振興，共建共治共享的基層社會治理新路子。

以黨建推動民生發(fā)展。蘆花村以“狠抓進度、真見實效”的目標要求，落實村干部工作責任，形成分管親自抓，包片具體抓，相關工作人員具體落實的工作格局，持續(xù)開展辦實事活動，新建紅色文化廣場1座，道路擴寬植綠2000米，安裝路燈20盞。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展強，經(jīng)濟變強生活變好

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。蘆花村積極牽手高校，利用廢棄垃圾填埋場土地資源創(chuàng)辦養(yǎng)殖場，成立蘆花旺羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“黨支部＋高校+合作社＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式與華農(nóng)教授團隊共同推進“肉羊-草綜合種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化”項目，現(xiàn)已養(yǎng)殖優(yōu)質羊700余只，村級集體經(jīng)濟收入可增加20余萬元，帶動周邊50人就業(yè)，人均年收入可達6萬元，實現(xiàn)村強民富。

同時，蘆花村在彭北湖現(xiàn)有農(nóng)家樂的基礎上投資200余萬元進行400畝擴面改造，建成集垂釣娛樂、農(nóng)家餐飲住宿、蔬菜瓜果采摘于一體的農(nóng)村休閑示范區(qū)，目前彭泊湖已具有產(chǎn)業(yè)輻射效應，周邊正在積極發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、采摘園等產(chǎn)業(yè)，帶動了30余人就業(yè)。

治理效能強，鄉(xiāng)風變淳底蘊變足

2022年5月13日下午，蘆花村召開“稻田鄉(xiāng)音”村民議事會第一次會議。“蘆花村就是我們的家，村里的事就是我們的家事，家事就要自己管、家事就要自己議，這也是成立議事會的初衷和目標。”在蘆花村黨支部書記高述兵看來，此次蘆花村作為黨建引領鄉(xiāng)村振興市級試點，是千載難逢的好時機，也是蘆花真正的大事，大事就要聽大家的意見。于是，經(jīng)過鎮(zhèn)黨建引領鄉(xiāng)村振興專班牽頭，村兩委推進，村組推選，蘆花村成立了“稻田鄉(xiāng)音”村民理事會。

以“稻田鄉(xiāng)音”理事會為載體，28名理事會成員充分代表民意，共同商議討論村規(guī)民約等事宜20件，解決路燈安裝等問題25個，化解矛盾糾紛5個，形成了小事不出灣，大事不出村的良好氛圍。

為了讓村里的紅色資源“活”起來，該村創(chuàng)新“紅色+”模式，在維護遺址特有的歷史環(huán)境風貌，對新四軍南下遺址進行修復。同時，通過翻族譜、查資料、訪談名人事跡，挖掘本土文化，弘揚正能量，形成“一灣一品”的村品牌。

抓黨建促進基層治理。目前，該村村灣理事會下設紅白理事組、環(huán)境監(jiān)督組、鄉(xiāng)風文明組等小組4個，在協(xié)調(diào)村“兩委”做好村灣工作上發(fā)揮積極作用；譜寫了《村規(guī)民約》三字經(jīng)，引導村民同心同德、崇德向善。

在潛移默化中，不少村民逐漸開始關注村灣發(fā)展，現(xiàn)在村里開會都是由“不想來”到“愿意來”“一家子來”，會上人人暢所欲言，極大增強了群眾參與基層治理的積極性。

從群眾需求出發(fā)，該村探索出“1+5”志愿服務體系，即以“一明社工”為示范，以紅領先鋒、紅袖、紅領巾、微塵、花婆婆5支志愿服務隊為抓手，引導全村各類隊伍、社團遍地開花。同時，創(chuàng)新推行“志愿服務＋信用積分”機制，通過改變“小習慣”獲得“小積分”實現(xiàn)“大改變”。截至目前，共吸納志愿者40余名，開展志愿服務活動24次。

策劃：饒瑤、王焱堯

編輯：潘協(xié)凱、吳悠然、金康