“河湖長(zhǎng)制+公益訴訟”監(jiān)督，英山檢察讓違規(guī)便道“讓道”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員胡君子、鄭楚、劉松）“便道圍欄已拆除，其余部分拆除與河道垃圾清理等工作正在有序分步進(jìn)行。”近日，相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人邊走邊向英山縣檢察院副檢察長(zhǎng)沈勇介紹整治情況。

西河流域風(fēng)景圖。通訊員 供圖

2022年7月，公益訴訟檢察官走訪西河流域發(fā)現(xiàn)，位于石頭咀鎮(zhèn)餅子鋪村段的西河支流附近兀立著一條長(zhǎng)約57米，寬3.8米的水泥便道。

經(jīng)查，該便道是某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在未辦理審批手續(xù)情形下，為方便當(dāng)?shù)鼐用窈凸締T工通行而自建，雖方便通行，但違規(guī)占用河道200㎡，也對(duì)西河流域汛期防洪、河道生態(tài)健康、居民生產(chǎn)生活帶來(lái)安全隱患。

圖為占用河道的便道。通訊員 供圖

西河是英山縣主河之一，由北向南流經(jīng)一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，全長(zhǎng)59公里。不僅承擔(dān)著農(nóng)田灌溉、蓄水發(fā)電等“重頭戲”，還是生態(tài)旅游的熱門“打卡地”。為及時(shí)消除安全隱患，助力美好環(huán)境與幸福生活共同締造，英山縣人民檢察院立足“河湖長(zhǎng)制+公益訴訟”監(jiān)督模式，充分履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)，委托專業(yè)測(cè)繪公司，查閱河道劃界資料，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)測(cè)繪套合，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍取證......調(diào)查核實(shí)證明該便道侵占河道事實(shí)成立。

后檢察機(jī)關(guān)迅速召開(kāi)磋商會(huì)，會(huì)同相關(guān)行政部門、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、該公司負(fù)責(zé)人共商解決方案，并向相關(guān)行政部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其：第一，對(duì)侵占河道違法行為依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，避免“小隱患”成“大事故”；第二，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道范圍內(nèi)亂占、亂建等“四亂”行為清查力度。

圖為已拆除圍欄禁止通行的便道。通訊員 供圖

檢察建議發(fā)出后，跟進(jìn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)該違法行為在法定期限內(nèi)未整改到位。鑒于此，2022年11月5日，英山縣檢察院提起公益訴訟，全部訴訟請(qǐng)求得到法院支持，判決責(zé)令負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政單位及時(shí)履職。

判決生效后，執(zhí)行卻遇新問(wèn)題。目前，因疫情等原因該公司虧損嚴(yán)重且處于暫停營(yíng)業(yè)狀態(tài)，在支付行政罰款和履行拆除便道義務(wù)上面臨困難。

檢察機(jī)關(guān)知悉后，組織調(diào)解會(huì)，經(jīng)釋法說(shuō)理，各方達(dá)成一致：行政機(jī)關(guān)酌情減免罰款，涉案公司集中財(cái)力拆除違規(guī)便道，盡快恢復(fù)原狀、及時(shí)消除隱患。“感謝檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，我們一定盡全力整改，肩負(fù)起市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任，為美麗鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全基石。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。