立足自身崗位 強化使命擔當——學習身邊的榜樣 走近我省一線不動產登記人

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 徐蕾 通訊員 王皖蘇、諶晨）1月13日，咸寧市不動產登記中心主任范艷霞、神農架林區不動產登記中心副主任李芳芳走進荊楚網直播間，以“敢當先鋒、善謀思路、勇于創新擔使命 體察民情、真抓實干、為民服務解難題——學習身邊的榜樣，走近一線不動產登記人”為主題，展示扎根基層、踐行“自然為民”初心使命的最美不動產登記人風采，本次直播吸引了44.5萬人次在線觀看。

點“試”成金范艷霞：把不動產登記改革做到極致

范艷霞是咸寧不動產登記中心主任，做事爽利潑辣。6年以來，咸寧成為全省首個推行不動產抵押登記電子證明的城市，全省第一批全面實行“交房即辦證”的城市，全省“二手房交易過戶（含水電氣）一件事”試點示范城市，推動一窗受理、集成服務工作，實現在不動產登記窗口一窗辦理、一次辦結。

范艷霞的口頭禪是“試一試”，工作中尤其愛“創新”。12月30日，咸寧市發放全國首本農村土地承包經營權證書，也是“試”出來的。多年來，她每天翻看專業刊物，學習不動產登記改革先進經驗，掐尖“試一試”。2018年8月，蘇州發放全國首份電子不動產登記證明，對比當時咸寧市在不動產登記中心和銀行間來回跑，何不試試生成電子證明，放在網上共享？不到半年時間，她摸清了不動產登記證明由紙質版變成電子版的路徑。2018年12月底，咸寧首本不動產登記證明生成。2019年1月，咸寧全面實行不動產抵押登記“不見面”，成為全省首個推行不動產抵押登記電子證明的城市。

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”，范艷霞認為不動產登記工作改革破舊立新，為的是便民利企。不動產登記機構剛成立時，在咸寧辦理不動產權證，需要25個工作日，中介公司代辦需要代辦費。2021年，通過流程再造，打通堵點和關鍵環節，咸寧成為全省第一批全面實行“交房即辦證”的城市。收房日，老百姓去售樓部收房，不動產權證拿到手，順便把水電氣也辦出來。環節減少、資料減少、時間減少，老百姓切身感覺到改革帶來的便利。

范艷霞說不動產登記領域是營商環境的重要組成部分，推行“一窗受理、集成服務”，打造“規范、透明、高效、清廉”的不動產登記窗口，需要進一步優化流程、精簡資料、壓縮辦理時間，不斷提升窗口服務水平。2019年8月，她想“試一試”優化錄入模式，協商稅務局用三個月時間就開發出了新的錄入模式，實現登記系統與稅務系統無縫對接，從原來錄入評稅系統需要十多分鐘錄入的數據到幾秒鐘，真正實現信息集成共享，極大地提高了辦事效率，節省了群眾時間，讓群眾享受到便捷高效的服務。

為了積極化解不動產登記歷史遺留問題，讓曾經的“辦證難、辦證慢”現象徹底得到根治，范艷霞從2019年就開始發力。在國家相關指導文件下發后，咸寧地方出臺專門的文件。她第一時間與相關部門和企業聯系，分析導致項目辦證難的原因，提出解決的方法和路徑；涉及到多個部門的問題上門找領導當面溝通解決。到了辦證環節，組織志愿者開展不動產登記服務進小區、不動產登記周末專場等活動，為老百姓送證到家門口。近三年來，先后為歷史遺留小區開展了26次專場辦證活動，現場為老百姓辦證14000多本。

說到以后，范艷霞還有很多想“試一試”的事，想把跟不動產登記部門相關聯的事項，所涉及的流程、資料全部簡化，把不動產登記改革做到極致。目前，她和同事們正在推進一項便民利民的服務新舉措——二手房“帶押過戶”，這意味著有抵押貸款的房屋，貸款不用結清，也能轉讓過戶。

最美巾幗奮斗者李芳芳：發揚“釘釘子”精神 做人民群眾合法權益的“衛士”

李芳芳是神農架林區不動產登記中心副主任，2022年被湖北省婦女聯合會評為“最美巾幗奮斗者”，連續三年干部考核評為“優秀”等次。她和神農架林區不動產登記團隊一起，解決了制度改革初期機構設立、職能整合、人員劃轉等難題，推進了交易、納稅、登記“一窗受理，一事聯辦”，大力提升窗口服務質量，建立了證明事項告知承諾制，制定了林區不動產登記歷史遺留問題處理辦法。

在從事不動產登記工作前，李芳芳一直是在辦公室做綜合管理、人事管理等工作，沒有相關業務工作經驗，對自然資源領域法律法規和專業知識的了解只有很膚淺的印象。2015年，神農架林區啟動不動產統一登記制度改革，她牽頭負責機構設立、職能整合、人員劃轉等改革初期的工作，發現不動產登記專業性非常強，必須要有非常深厚的政策法規基礎，才能在工作中做到靈活運用、正確履職。從這時起，她邊工作邊學習，帶著工作中的問題學，把學到的知識應用到工作中，通過學習和實踐，解決了一個又一個問題，不斷提升自己的專業素養。

說到“最美巾幗奮斗者”和連續三年在干部考核中被評為“優秀”時，李芳芳認為這是工作得到了企業、群眾的認可。從神農架林區不動產登記中心設立到現在，不動產登記服務一直在提質增速，現在只需要買賣雙方提供身份證，當天即可拿到不動產權證書，還可以通過湖北政務服務網、鄂匯辦手機客戶端進行網上申請和領證。榮譽是對個人和團隊工作的肯定，也將激勵著她在今后的工作中始終不忘初心，更加勇往直前，傲霜斗雪，百折不撓。

在推進不動產登記制度改革工作中，李芳芳有自己的“三板斧”，準確清晰的判斷和分析問題、“釘釘子”般的精神解決問題、“不達目的不罷休”的勁頭。為了改變當地人根深蒂固的舊觀念，她著手起草了“給廣大企業群眾的一封信”，大力宣傳不動產登記相關法規政策。對林區不動產登記工作機制進行調整優化，大力推進交易、納稅、登記“一窗受理，一事聯辦”，大幅壓縮不動產登記的辦結時限，提升林區不動產登記工作在企業群眾心目中的認可度，為推進優化營商環境工作提供經驗和制度基礎。

為了不用證明“我爸是我爸”，神農架林區在全省率先推行“證明事項告知承諾制”，對企業實行“容缺機制”。 李芳芳解釋，長期以來，這種“我爸是我爸”之類的證明材料社會負面反映非常突出。建立了證明事項告知承諾制，優先選取與企業、群眾生產生活密切相關、獲取難度大的事項，制定實施告知承諾制事項清單，在門戶網站進行公開，采取“告知承諾+公告”的模式，結合建立容缺機制、開辟企業綠色通道等舉措，不僅確保了登記機構依法依規履行職責，權利人權益得到依法保護，又讓企業和群眾體驗到了便捷高效的服務，對改革的獲得感體驗滿滿。

李芳芳曾在基層工作多年，認為房子就是家，老百姓忙碌一輩子也就是為了這個家。因為歷史遺留問題，當地老百姓多年一直拿不到“紅本本”。她耗費一年多時間對全區各類歷史遺留問題進行摸底調查、分類梳理、分析原因，建立問題清單，借鑒其他地區比較有代表性的典型案例經驗，起草了林區不動產登記歷史遺留問題處理辦法。自2018年以來，她和同事一起共化解13類歷史遺留問題，為1000多戶家庭頒發了不動產權證。看到大家捧著期盼多年的“紅本本”，露出如釋重負的笑容，她覺得自己平凡的工作對很多人來說并不平凡，而不動產登記人就是人民不動產合法權益的衛士。