黃石兩會·大會發言｜優化職工工資分配格局，提高拖欠職工工資違法成本

荊楚網（湖北日報網）訊（記者阮瓊 通訊員李玉、柯陸珺慧）1月7日，徐燕玲委員代表黃石市總工會在大會上建言，除少數特殊行業外，所有企業都應該建立以工資集體協商為核心的職工工資決定機制，進一步優化職工工資分配格局。

現狀：不同職工群體收入差距大

徐燕玲介紹，黃石市總工會通過對職工工資收入分配狀況的調研顯示，近年來，隨著經濟社會的快速發展，黃石市企業職工平均工資收入水平有了較大提升，但在工資分配過程中還存在一些不容忽視的問題。

根據調查，黃石市在崗職工年平均工資最高行業是最低行業的 3.19 倍；國有單位與城鎮私營單位間職工收入差距為2.1倍；某些企業高管的工資收入是職工平均工資的數十倍。不同行業、不同地域、不同崗位上，不同職工群體間的收入差距較大。

徐燕玲說，職工通過加班加點提高工資收入，但增長的工資也容易被上漲的物價沖抵。被調查職工每周工作時間普遍高于《勞動法》規定，97% 的被調查職工表示物價上漲對生活有較大影響。

不僅如此，在疫情等因素的影響下，少數企業實際支付的工資低于最低工資標準。19.9% 的被調查職工表示沒有獲得任何加班工資。職工缺少對工資分配的話語權，工會推動工資等集體協商有較大難度。

建議：優化職工工資分配格局

徐燕玲表示，要加強收入分配問題的立法和執法監督，出臺更加細致的規定，對企業收入分配的標準、程序、對象、范圍等方面予以明確。明確違反國家工資政策的相關責任，提高拖欠職工工資的違法成本。

建議成立勞動定額管理委員會，負責研究制定勞動定額管理規劃或指導意見，遏制企業隨意制定勞動定額、刻意壓低職工工資、侵害職工勞動經濟權益的行為。

徐燕玲說，要加強企業收入分配的宏觀調控，規范國有企業管理層收入，通過工資集體協商等辦法，使管理層薪酬與一線職工工資差距保持在合理范圍內。

同時，建議由政府出臺關于集體協商程序的具體規定，明確要求除少數特殊行業外，所有企業都必須建立以工資集體協商為核心的職工工資決定機制。對于拒不與職工(工會)方進行工資集體協商或者故意拖延協商的企業，勞動監察部門應依法予以糾正。