黃岡兩會 | 政協(xié)委員丁晗：加快示范區(qū)建設(shè)，更好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（記者胡小軍、陶輝 通訊員黃協(xié)宣）1月5日，黃岡市政協(xié)委員、團(tuán)風(fēng)縣政協(xié)黨組書記、主席丁晗在接受記者采訪時(shí)建議：進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，完善共建模式，更好地以示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

黃岡市政協(xié)委員、團(tuán)風(fēng)縣政協(xié)黨組書記、主席丁晗。記者 胡小軍 攝

近幾年來，黃岡各縣（市、區(qū)）積極搶抓國家鄉(xiāng)村振興政策機(jī)遇，謀劃建設(shè)了一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。如，位列全省2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)之一的團(tuán)風(fēng)縣牛車河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，麻城“四廊四帶” 特色板塊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，羅田鄉(xiāng)村振興六個(gè)示范片區(qū)等。這些示范區(qū)立足優(yōu)勢謀產(chǎn)業(yè)，上下聯(lián)動(dòng)攻項(xiàng)目，想方設(shè)法擴(kuò)投入，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了明顯變化。

據(jù)介紹，牛車河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目有效推動(dòng)了本地紅色文化、綠色生態(tài)、古色村落和特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，和諧了干群關(guān)系，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，實(shí)現(xiàn)了7個(gè)村、1.83萬戶、5.96萬村民發(fā)家致富。

然而，當(dāng)前示范區(qū)建設(shè)中存在組織協(xié)調(diào)機(jī)制不暢、鄉(xiāng)村振興活力不足、產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重短缺、文化振興相對薄弱等突出問題。

對此，丁晗圍繞以下幾個(gè)方面建議：

——加強(qiáng)基層組織建設(shè)釋放鄉(xiāng)村振興活力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，加大整改軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織力度,提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。策劃、包裝好一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大招商引資力度，配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，擴(kuò)大市場主體對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。激發(fā)村級發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引在外人員返鄉(xiāng)。切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性,真正讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者。

——建立資金統(tǒng)籌投入機(jī)制。市、縣兩級要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金，整合自然資源規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境等部門相關(guān)項(xiàng)目資金打包投入，切實(shí)加大對示范區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目的支持力度。加大招商引資力度，加快培育新型經(jīng)營主體,激勵(lì)市場主體擴(kuò)大投入，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)政策資金、引進(jìn)資金和民間資本的多元化投入，從而推動(dòng)各地示范區(qū)快速發(fā)展,加快村民增收致富，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興整體進(jìn)階。

——加強(qiáng)文化建設(shè)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。組織力量深挖本地文化底蘊(yùn)，并融入村民思想道德建設(shè)之中，使農(nóng)村愛國主義、集體主義、社會主義教育和踐行社會主義核心價(jià)值觀具有鮮明的地方特色。切實(shí)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落和古村落的保護(hù)開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀，又具有新時(shí)代特點(diǎn)，打造各具特色的傳統(tǒng)文化村灣。大力促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦優(yōu)勢文化資源，加大產(chǎn)業(yè)跨界要素配置力度，實(shí)現(xiàn)文、農(nóng)、旅、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)深度交叉融合發(fā)展。

——建立健全管護(hù)長效機(jī)制。加緊建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，根據(jù)投資屬性明確資產(chǎn)權(quán)屬，按照“誰所屬誰管理”的原則，落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任。實(shí)施“市場主體+政府+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+村集體+農(nóng)戶”模式，健全產(chǎn)業(yè)收益后繼分配的監(jiān)督機(jī)制，采取資產(chǎn)折股、量化分紅等方式，通過設(shè)置公益性崗位等辦法，使基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)到村到組到人，形成后期管護(hù)長效機(jī)制。