黃石兩會·大會發言｜打造各具特色的現代版“富春山居圖”

周曉達委員代表市政協農業和農村委員會建言。阮瓊 攝

荊楚網（湖北日報網）訊（記者阮瓊 通訊員李玉、柯陸珺慧）1月5日，政協黃石市十四屆二次會議正式開幕。周曉達委員代表市政協農業和農村委員會在大會上表示，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

鄉村普遍存在盲目性、無序性建設

鄉村是中國的根。近年來，黃石高度重視農村人居環境整治和鄉村建設工作，扎實推進廁所革命，加快推進農村生活污水垃圾治理，大力推進農村公共基礎設施建設，不斷完善農村公共服務體系，鄉村面貌發生了顯著變化，一個個村莊正綠起來、凈起來、美起來。

周曉達委員指出，目前鄉村建設離新時代的要求、離人民群眾的期盼還存在一些差距。少數鎮村干部重產業發展輕鄉村建設，存在搞面子工程短期突擊的現象。農民參與度低，主體作用發揮不夠。

多數行政村長期缺乏建設規劃，盲目性、無序性建設普遍存在。全市 788 個行政村，截至目前只有 258 個村編制了“多規合一”的村莊規劃。

由于農村長期投入不足，欠賬太多，基礎設施依然薄弱。如通村通組公路只有3-3.5 米寬，普遍難以錯車,節假日出行高峰期，“村村通”變成了“村村堵”。

周曉達說，通過調研發現，農村基礎設施普遍重建設、輕管護，不少新建設施遭到破壞或閑置不用，個別地方只建不管。主要體現在垃圾處理公廁管理和村容村貌提升上。

打造各具特色的現代版“富春山居圖”

周曉達表示，要發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，在鄉村建設中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。通過引導農民集體參與，發揮鄉賢能人作用、引導社會力量參與，盡可能在原有鄉村形態的基礎上實現鄉村的現代化。

要堅持先規劃后建設，統籌考慮村莊土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承；堅持農民主體地位，尊重村民意愿，充分征求村民意見；堅持因地制宜、突出地域特色，根據村莊獨特的鄉土文化和景觀風貌，編制實用性村莊規劃，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

落實到具體行動上，按照寬度不低于5.5 米的標準，推進路面拓寬改造。加強鄉村產業路、旅游路資源路建設,促進農村公路與鄉村產業深度融合發展。分類治理農村生活污水。以公共區域為重點，在村旁、路旁、水旁、宅旁開展植樹綠化。支持農戶在前庭后院建設小菜園、小果園、小花園，打造田園景觀。

周曉達建議，加大籌資力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部門投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。要堅持建管結合，以清單形式明確村莊公共基礎設施管護內容，建立公示制度。采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。