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政協委員朱響元建言。
荊楚網(湖北日報網)訊(記者金康 通訊員趙小豐、吳悠然)12月28日,在政協華容區九屆二次會議上,政協委員委員朱響元建言,為落實政府過緊日子要求,有效盤活行政事業單位國有資產,建議推行華容區級政府公物倉建設。
現狀:資產統籌不夠、使用效益不高
據悉,近年來,華容區行政事業單位國有資產規模不斷壯大,管理水平不斷提高,但還存在部分資產統籌不夠、使用效益不高等現象。
朱響元認為,區級行政事業單位資產管理中存在不少問題,比如因防疫救災等成立的臨時機構購置的資產,因基本建設需要而成立的協調指揮部購置的資產,以及因招商引資及政府投資建設而配置的資產,不知由誰處置,怎么處置。
機構撤并后富余的資產,使用效率不高。因機構改革等原因,有的機構被撤銷或合并到其他部門,加上人員變動,存在資產富余的現象,也不知如何處置富余資產。
此外,因保密、達標等要求而退換下來的資產;重大會議、重大活動批量購置的資產;具有執法權的單位,收繳的罰沒物質;因預防天災人禍而購置的儲備物質如何保管等,都成為難題。
朱響元說,如何調劑、如何用最小的財政資金成本產生最大的社會效益,就需要搭建平臺進行管理。
建議:建好公物倉,管好用好公物倉
朱響元建議,推進華容區政府公物倉建設,加強公物倉資產管理。公務倉以“受托管理,接受監督;短期儲備,調劑余缺;循環使用,厲行節約;規范處置,公開透明”為運行原則。
他建議,將下列資產列入公物倉管理范圍:經區委、區政府批準,區級行政事業單位使用財政資產舉辦的重大會議、大型活動、展覽、文體活動和臨時機構等購置的資產或接受捐贈的資產;區級行政事業單位按有關規定更新置換出來能夠正常使用的資產;執法機關依法沒收的物資。
朱響元還建議,區級行政事業單位經批準處置的資產,凡單項原值在1000元以上(含1000元)的,均應上繳公物倉集中處置。上述規定限額以下的,由單位自行處理,所得收入按照財務制度執行,及時入賬。
此外,經批準撤銷的區級行政事業單位所有資產和合并的區級行政事業單位多余資產;區級行政事業單位長期閑置、低效運轉和超標、超編配置的資產;其他按規定不應歸單位占有、使用的資產,都應當納入公物倉資產進行管理。
朱響元建議,區財政局建立公物倉,參照鄂州市政府公物倉管理辦法,會同區機關事務服務中心建立健全公物倉管理機制,將低效、閑置資產,大型會議(活動)、臨時機構配置資產等,統一納入公物倉集中管理、調配使用。
需要明確的是,行政事業單位在配置資產時,應首先考慮從公物倉調劑解決,節約財政資金,優化資源配置。
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