延長“服務鏈”?通山打造營商環境“綠水青山”

通山住建局“一把手走流程”服務企業

“1個地塊5個證，一共25個證，沒想到一天就能拿到手！”9月30日下午，在通山縣政務服務中心工程建設項目綜合審批窗口，通山縣興達鞋業有限公司經理程宏兵從縣住建局局長手中接過厚厚的一摞證，意味著通山縣興達鞋業有限公司在通山的地塊達到開工條件。

一般情況下，項目取得土地《不動產權證》后，還得依次取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《設計方案批復》、《建筑工程施工許可證》四證才能開工。四證一環扣一環，哪個環節遇到問題，就會延遲開工時間。

通山縣自然資源和規劃、住建、發改、稅務、大數據管理等多個部門聯動，靠前服務，在土地公告期內提前介入開展實質性審查，提前介入權籍調查、設計方案和施工圖審查，將拿地后的有關審批流程調整到拿地前和拿地中，變“串聯”式審批為依申請“并聯”審批，并開展容缺辦理，最終實現頒發土地證同時核發“四證”，實現“五證同發”。

“拿地即開工大大增強了我們投資通山縣的決心與信心。” 通山縣興達鞋業有限公司負責人說，下一步將繼續在舊城改造、產業引進等方面加大在通山縣的投資建設力度。

“只需要在電子稅務局上輕點鼠標，就把跨區遷移業務辦好了，一次都不用跑，真是省時省力又省心。”9月29日，湖北玉坤商貿有限公司法人代表陳子龍在首次“嘗鮮”體驗跨區自由遷移后，對通山稅務部門優化服務的新舉措連聲稱贊。

作為全省納稅人跨區自由遷移試點單位，通山縣稅務局自今年7月1日起，取消納稅人到稅務機關辦理跨區遷移時的清稅流程，納稅人的涉稅資格、發票信息和納稅申報義務全部保留，且自動延續至遷入地，納稅人可實現帶稅遷移、帶票遷移、即時遷移、網上辦理。

如今，通山縣審批服務已經實現了“馬上辦、就近辦、一次辦、網上辦”，而這背后，是通山縣緊緊圍繞“通山靠什么吸引人、靠什么留住人”這個課題，為企業提供“全程服務”的種種努力。

在逐步推進企業項目落地“全程代辦、全部代辦”基礎上，該縣不斷延伸項目“服務鏈”，以市場主體和群眾需求為導向，聚焦企業和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”， 通過政務信息資源共享平臺，整合、打通統一受理平臺與各部門行政審批、事項管理、電子證照等系統，實現各系統、各環節、各時段行政許可和服務數據互聯互通，為政務數據資源實現跨層級、跨區域、跨部門交換和共享提供有力支撐，變“群眾奔波”為信息服務，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。

同時，該縣成立重點項目工作專班，對涉及各相關問題的所有職能部門均成立專題工作小組，健全企業疑難問題書記縣長“代辦”機制，向企業選派推進高質量發展工作員，與企業負責人進行深入了解和溝通，面對面研究解決問題，當好“店小二”服務角色，實現了企業發展的全程護航。

目前，已幫助金蕎酒業、智晟科技、澳林家俱、瑞興鋁塑模板、照陽水晶、晨曦硅業等60余家企業協調解決了建設用地、政策補貼、擴大生產等諸多難題。

此外，該縣推行“一名縣領導、一個牽頭部門、一個工作專班、一套協調機制、一筆專項經費、一定五年”抓落實的“六個一”機制和項目聯審聯辦機制，強化政策保障，堅持久久為功，實行掛牌督辦，全力推進重大產業做大做強、重大項目和重大事項落實落地。

截至目前，共有湖北日興石材、富水湖琚民宿、宏達新能源車城、冠馳智慧科技等32個項目完成聯審實現投產。

為了破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，該縣實施“萬企萬億技改工程”，通過建立“部門+企業”聯企助企制度打造“技改鏈”，聚集優勢要素資源，補齊產業鏈短板，積極協調相關部門為技改企業提供優質便捷服務，以技術改造和創新研發撬動企業轉變發展方式，努力破解企業用工、用地、融資等難題，優先滿足重點技改企業生產要素需求，促成一大批新興轉型企業茁壯成長。

9月30日，在通山縣經濟開發區星光玉龍機械（湖北）有限公司生產車間內，幾臺大型機械正在高效運轉，工人正忙綠在生產線上趕制訂單，生產車間內呈現一片繁忙景象。

“我們研發的這款機械生產訂單排到了11月份。”星光玉龍機械有限公司董事長許玉國介紹，為了幫助企業不斷發展壯大，通山縣積極聯系科研院所，幫助星光玉龍機械有限公司搭建產學研平臺，扭轉企業發展劣勢，助力企業轉型。如今的星光玉龍躍身一變，成為湖北省高新技術企業。

截止目前，該縣完成技改企業19家，完成技改資金投入15億余元，創技改投入最大記錄，幫助星光玉龍機械、星火原實業、易立科技等一批企業走向優勢突出、節能環保的轉型升級之路。

通過依托“全鏈條”式營商發展環境，該縣落地企業從“一顆種子”長成了“大樹”，一顆顆大樹匯聚成“森林”，逐漸形成了高質量發展的產業集群。

“我們要站在企業的立場上，切實當好‘店小二’、‘娘家人’、‘包青天’三個角色，全力打造通山縣營商環境的‘綠水青山’。”通山縣委書記陳洪豪說，截至今年10月份，該縣儲備縣級工業重點技改項目共7個，投資完成率為85%,目前已經竣工投產項目22個。

（通訊員 程思）