新“汽車三包”規定解讀：新增“七天可退換”條款

荊楚網（湖北日報網）訊（記者劉陽通訊員李娉婷）日前，國家市場監督管理總局公布《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》，并自2022年1月1日起施行。2013年施行的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》將同時廢止。新三包規定有哪些與消費者息息相關的地方，該規定實施后，對汽車企業帶來了哪些考驗？荊楚網記者帶著這些問題采訪了湖北省缺陷產品管理中心。

提高處罰額度 引入征信管理機制

新規在2013版基礎上，進行了較大幅度的修改，一方面強化生產者的質量責任，要求生產者不得故意拖延或無正當理由拒絕銷售者、修理者提出的協助、追償等事項。另一方面行政處罰力度進一步加大，對故意拖延或無正當理由拒絕承擔三包責任的經營者，明確依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的有關規定實施處罰，將處罰額度最高提升到50萬元。不僅加大了對違法行為的處罰力度，還引入了征信管理機制。如果企業不履行三包責任，會將相關的處罰結果記錄到全國企業信用信息公示系統，向社會進行公開。

新增“七天可退換”條款 減少使用補償費

新規明確指出，家用汽車自三包有效期起算之日起7日內，因質量問題需要更換發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機或者其主要零部件的，消費者可以憑購車發票、三包憑證選擇更換家用汽車產品或者退貨，而銷售者應當免費更換或者退貨。

在提出銷售者“7天退、換貨”的同時，新規也對消費者“退、換貨”提出了相應補償要求。

新規明確指出，消費者更換家用汽車產品或者退貨，應當向銷售者支付家用汽車產品使用補償費。補償費的計算方式為：補償費=車價款（元）×行駛里程（公里）/1000（公里）×n。其中，使用補償系數n由生產者確定并明示在三包憑證上。

相較2013版規定，新規將補償系數n從“0.5%~0.8%”范圍調整為不得高于0.5%。新規對銷售者向符合“7天退、換貨”消費者提出的補償費用上限較之前進行了下調，通過降低使用補償系數，進一步減少消費者退換車時向銷售者支付的使用補償費。

與此同時，新規對經營者提出了更嚴格三包責任要求。新政規定，銷售者為消費者退換車時，應當賠償消費者的車輛登記費、加裝裝飾費、相關服務費等損失；生產者、銷售者、修理者等經營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產品進行維護、保養的企業，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由等。

不僅如此，新規將三包有效期內同一質量問題累計修理超過5次或者整車累計修理時間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日。

新能源汽車電池起火可退換

近年來，新能源汽車尤其是電動汽車的三包權益一直備受社會關注，此次汽車三包修訂涉及內容最多的就是新能源汽車。

其中比較具有代表性的條款，一是將動力蓄電池、行駛驅動電機等專用部件質量問題納入三包退換車條款；二是要求生產者在三包憑證上明示家用純電動、插電式混合動力汽車的動力蓄電池容量衰減限值；三是自三包有效期起算之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），因質量問題出現動力蓄電池起火的，消費者可以憑購車發票、三包憑證選擇免費退換車。

相較2013版規定，新規對于新能源汽車車主權益的保護不僅更加完善，同時由于動力蓄電池的特殊性，在一些條款的設置上比傳統燃油車更加細致。

其中，要求生產者在三包憑證上明示家用純電動、插電式混合動力汽車的動力蓄電池容量衰減限值，是新能源汽車三包創新性的要求。這意味著銷售者在售前就需要向消費者明示動力蓄電池容量的衰減情況，而這將成為消費者選購車輛的重要考慮因素。如果規定時間內動力蓄電池達不到生產者明示的要求，企業就必須通過維修、更換等手段，承擔三包責任。

除了新能源，新三包還將家用皮卡車納入實施三包的產品范圍，以保護家用皮卡車消費者的權益，促進皮卡車行業快速發展；將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質量問題退換車條款，加大了對機動車排放污染的防治力度。

發生三包爭議如何進行解決

選擇調解解決爭議是一種簡單、快捷、高效、公平的方式，也是經濟成本最低的爭議解決方式。如果爭議涉及的質量問題比較嚴重或復雜，可以請專家提供咨詢意見，作為處理爭議的參考依據。湖北省缺陷產品管理中心于2013年成立了汽車三包責任爭議第三方調解中心，現有三包技術專家126名，累計處理汽車三包爭議案件2000余起。