咸寧旅游交通市場出現人造審批“天塹”

湖北日報網訊（全媒體記者區玉）咸寧旅游客運市場運力不足“喊渴”，而運管部門卻以市場供大于求、安全問題等為由，不批準其他經營主體進入。8月15日，咸寧市第五期電視問政曝光了這一幕。

短片顯示，今年2月，湖北萬通緣公司向咸寧市交通運輸局道路運輸管理處提出道路客運（包車、旅游）經營許可申請。4月，該運管處以“安全生產管理制度不健全，道路客運市場供求矛盾突出”為由，否決了該公司的申請。該公司相關負責人很無奈：“我們投資七八百萬元，花費了大量的人力、物力和財力。然而到現在申請還沒辦下來！”另一家楓丹公司也曾申請旅游客運資質，同樣也被擋在門外。目前咸寧旅游客運市場只有湖北咸運集團獨家經營。

是當地旅游客運市場飽和了嗎？2016年咸寧市接待游客量4750萬人次，在全省市州排第五，但在全省市州旅游汽車公司數量排行中，咸寧僅有1家墊底。眾多旅行社反映，每到旺季，咸寧本地無車可租，只能從武漢租車。市場供大于求之說難以成立。

是旅游客運安全標準很高嗎？該市政府法制辦介紹，安全標準并非高不可攀，企業依法制定相關安全制度，要求職工依規而行，即可達到審核要求。

在電視問政現場，該市交通運輸局一副局長坦言：“咸運集團是市交通局二級單位。”該市運管處與咸運集團同屬市交通運輸局旗下，卻分別成了“裁判員”和“運動員”。

咸運集團獨家經營，讓不少旅行社反映強烈：不僅價格高，且服務不到位。這一市場怪象激起現場觀眾共鳴，當問政臺屏幕顯示“評議不滿意率65.88%”時，臺下罕見地爆發陣陣掌聲。

2016年10月，《咸寧市建設首批國家級旅游業改革創新先行區實施方案》印發，該市提出推進旅游交通投資多元化，新培育3-5家旅游交通市場主體，要求2018年6月前達成目標。但時至今日，尚無新增市場主體獲批。

湖北科技學院副教授王孝才評價，運管部門對市政府的決議充耳不聞，坐等企業上報，沒有主動給予必要指導。“交通局讓人感覺不是政府部門，而是咸運集團的下屬機構！”

16日上午，咸寧市交通運輸局召開緊急會議，研究整改。該局提出整改舉措：優化服務，對初步具備條件的企業進行指導，幫企業早日達到行業許可標準，對達到行業標準條件的旅游運輸企業加快辦理審批手續，在規定時間內重點培育2-3家旅游客運企業。