魚躍龍門譜新章——咸寧高新區創建國家級高新區紀實

　　6月16日，科技部正式對咸寧高新區授牌，由咸寧高新技術產業園區更名為咸寧高新技術開發區，晉級為國家級高新技術開發區。

　　表面上是幾個字的變化，含金量卻達到頂極標準。

　　逼出來的決心

　　申報創建國家級高新區，可謂形勢所迫，歷史必然。

　　高新區負責人坦言，咸寧高新區創建國家高新區，是經濟新常態下全面落實創新驅動發展戰略，加快轉型升級的迫切需求。

　　近年來，各地普遍感受到強烈的經濟下行壓力。但是，業內人士卻發現：國家高新區，尤其是國家高新區內的高新技術企業，其經濟指標卻出現較高的增長。高新區的自主創新、內生增長的發展模式，為轉方式、調結構提供強大的科技引擎，得到一致認可。

　　得中部者得天下，在全國區域發展格局中部板塊引人矚目的背景下，咸寧高新區創建國家級高新區，既符合國家戰略的發展要求和導向，更是加快咸寧經濟社會發展的迫切要求。

　　近年來，在科技部和省政府、科技廳的大力支持下，市委、市政府下定決心，將咸寧高新區打造成為“創新驅動先行區、鄂南強市增長極、綠色崛起排頭兵”，堅持創新驅動、綠色崛起，舉全市之力創建國家級高新區。

　　“有國家級高新區這塊牌子，咸寧高新區才能有更高的起點，才有更厚實的基礎?！鄙墖谊?，成為高新區人牢牢緊盯的目標。

　　干出來的變化

　　創建國家級高新區，是一次化繭成蝶的蛻變，是一次魚躍龍門的挑戰。

　　要從眾多申報的省級高新區中脫穎而出，創建難度之大，可以想見。

　　高新區要面對的，還有嚴謹的評估。其評價體系包括自主創新能力、高新技術產業聚集、土地集約合理利用、綜合配套功能等五大指標體系、四五十個小項。

　　堅持規劃引領，強化項目建設，是咸寧高新區領回“金字招牌”的關鍵。

　　我市成立了由市長任組長，科技、發改、國土等部門和咸寧高新區共同組成的創建工作領導小組，對創建工作進行統一領導、統一協調、統一管理，并組建了創建工作專班。

　　為推動高新技術產業集聚發展，將4個縣市區開發區納入咸寧高新區統籌管理，形成了以咸寧高新區為核心，咸安園、赤壁園、嘉魚園、通城園等4個園區為托管區的“一區四園”空間格局。按照“規劃統一、服務同質、產業差異化”原則，各園區分工協作和聯動發展，為咸寧高新區做大做強做優奠定了堅實基礎。

　　咸寧高新區聯合武漢光谷創新研究院、中工武大、咸寧市城市規劃設計院等規劃編制單位，完成了高新區高新產業發展規劃、“十三五”發展規劃及橫溝橋鎮國土空間綜合利用“多規合一”規劃的編制工作，并通過3個規劃的無縫對接，確保一張藍圖繪到底。

　　手握藍圖，向著國家級高新區的目標，高新區人開始了和時間賽跑。

　　準備紛繁的申報材料、進行科技資源的整合包裝引進、集中精力進行區域規劃、產業規劃和土地集約利用評價，對于創建專班成員來說，從去年申報以來，不分晝夜加班加點是常態，跑北京跑武漢是常事。

　　如雨后春筍般勃發的高新技術項目，成為咸寧高新區創建國家級高新區的底牌。

　　立邦涂料、南玻光電玻璃、奧瑞金制罐、三環方向機、北辰汽車轉向器、中電華基電纜等20余個投資億元以上項目，搶工期、搶進度，相繼建成投產。

　　其中，投資5億元的南玻光電玻璃是國內首個導光板光電玻璃項目，是玻璃行業中“皇冠上的明珠”。投資10億元的立邦涂料采用世界最先進的生產工藝，建設全球標桿式工廠。投資18億元的奧瑞金兩片罐項目已建成亞洲一流的制罐生產線。

　　高新區初步形成互聯網電子信息、先進裝備制造、新能源新材料、生命健康、軍民融合產業、綠色食品飲料等高新技術產業共同發展的態勢。2016年，咸寧高新區完成高新技術產業總產值320億元。

　　以創建為契機，高新區加快推進園區基礎設施建設，如今，已形成了完善的路網布局，設有獨立的供水系統，電力供應充足，污水處理設施完善，花園似的園區環境，每每令咸寧人驕傲。

　　闖出來的未來

　　“拿到國家級高新區這個金字招牌，勢必能接納更多的頂級企業。”高新區科經局局長朱明鳳認為，國家級高新區有利于提升區域的品牌優勢、促進招商引資工作，聚集吸納高端人才、先進技術等創新要素。

　　進入“國家隊”，意味著可以獲得國家或省市的相關政策傾斜，甚至享有國家有關政策先行先試的權利。

　　晉升國家級高新區，得到的還有國家在稅收優惠方面的特殊政策，以支持高新技術產業發展。

　　據悉，咸寧高新區已經開始了一些有益的探索。

　　引進高端人才，推進自主創新，咸寧高新區營造最適合創新創業人才發展的政策及服務環境，并在住房配套、家屬安置、子女就學、研究經費、創業資金等方面建立穩定長效的獎勵激勵機制，為各類人才扎根高新區創新創業提供良好的服務保障。

　　改善創新環境，支持產業發展，咸寧高新區已經著手依據國家級高新技術開發區享受的政策，減免增值稅等一些“大頭”企業稅收。

　　國家級開發區，有著一套完善的技術指標和考核體系，從招商、經濟、產業、規劃等方面進行細化，以此為標桿，咸寧高新區今后的發展步伐可能更理性、更穩健。

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