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據《人民日報》報道 4月2日，全國經濟體制改革工作會議在成都召開。與會的國家發改委副主任陳德銘，在會上勾勒出今年的經濟體制改革的八大方向。
油價適時與國際接軌
陳德銘透露，中國正緊密關注國際油價走勢，將選擇合適時機，實現國內成品油價格與國際市場接軌。
開征污水和垃圾處理費
中國將動用價格杠桿促進環境保護工作，推行“誰污染誰付費”。今年年底前，所有城鎮將收繳污水處理費，逐步提高收費標準，所有設市城市都要在規定期限內收繳垃圾處理費。
改進企業投資核準程序
在投資體制改革方面，今年發展改革委將改進企業投資項目核準程序，修訂《政府核準的企業投資項目目錄》，統一規范企業投資項目備案制，繼續推行代建制，抓緊建立政府投資決策責任追究制度。
推進國企股份制改革
陳德銘說，通過采取上市、吸納社會資金等多種方式，使得絕大多數國有企業的投資主體多元化，而不再是單一的國有資本。
打破非公有制經濟發展的“玻璃門”
非公有制經濟發展在一些地方和領域遇到“玻璃門”現象，國家政策很好，但就是無法真正進入。目前，促進非公有制經濟發展的配套文件已出臺25個，發展改革委將協調有關部門在年內擬出臺剩余的12個文件，進一步優化非公有制經濟發展的外部環境。
進一步打破行業壟斷
對于壟斷行業改革，陳德銘指出，今年要穩步推進電力體制改革，會同有關部門研究提出鐵路體制改革總體方案，繼續落實電信和郵政體制改革措施。
理順收入分配制度
今年國家將繼續落實公務員工資制度和事業單位收入分配制度改革，健全工資協商機制，合理調整并嚴格執行最低工資制度，進一步規范國有企事業單位特別是壟斷行業的收入分配；盡快使城鎮基本養老、基本醫療和工傷保險覆蓋到各種所有制企業。
進行醫衛城鄉一體化試點
對于社會各界高度關注的醫藥衛生體制改革，陳德銘透露，發展改革委會同有關部門年內擬研究制訂方案；對于一些地方正在進行的城鄉一體化改革試點，陳德銘指出，要消除城鄉二元結構，使城鄉居民共同生活在公共財政的陽光下。
中西部“民工荒”挑戰發展模式
新華社記者葛如江 馬姝瑞
“民工荒”正在向中西部地區擴散。來自勞務輸出大省安徽的數據顯示，去年該省企業用工缺口達40萬人以上，今年仍有可能增加。留住本省勞動力已成安徽省勞動部門今年新的工作重點。這一現象傳遞出多重重要信息。
“民工荒”背后，是我國勞動力整體短缺與經濟增長方式落后的矛盾。近年來的初次就業群體，主要是國家實行獨生子女政策后成長起來的一代年輕人，一個家庭有兄弟姐妹五六個人可以從事勞動的景象不再。與此同時，中西部地區迅速發展的中小型勞動密集型企業技術含量低，主要靠大量使用廉價勞動力創造效益。勞動力整體趨緊與用工量激增，形成了一對明顯矛盾。
“民工荒”背后，是農民工群體對生活的新追求與企業用工觀念陳舊的沖突。不少中西部地區工業經濟，沿襲了前些年東部地區走過的老路：工人待遇低、工作環境差，隨意加大勞動強度，維護權益困難……與新一代農民工希望通過打工融入城市，過上像城里人一樣生活的愿望形成強烈反差。一廂情愿地沿用老方式用工，必然造成工人頻繁“跳槽”和大量流失，出現“民工荒”現象。
當前，中西部地區加快發展勢不可擋，用工量擴大是必然趨勢。面對已經出現的“民工荒”現象，中西部地區不能再走落后經濟增長方式下發展的老路，而應當努力幫助企業提高技術含量，增強核心競爭力，同時高度重視勞動力的職業技能培訓，維護職工的合法權益，方能走出“民工荒”的困擾。
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