荊楚網(wǎng)消息（楚天金報）（記者姜遠海、包東喜 通訊員劉志成、朱清濤）昨日，在省人大十屆三次會議開幕式上,省長羅清泉向全體代表作《政府工作報告》時,代表省政府鄭重承諾,今年要繼續(xù)為貧困地區(qū)和困難群眾辦好以下八件實事：
1.確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人。
2.籌措20億元資金，完成2000公里通鄉(xiāng)公路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）公路；籌措3億元資金，采取以獎代補辦法，支持完成6000公里通村公路建設(shè)。
3.安排6000萬元資金，將農(nóng)村特困人口救助人數(shù)由上年30萬人增加到50萬人；繼續(xù)實施“福星工程”，將全省愿意集中供養(yǎng)的“五保戶”（約16萬人）全部納入福利院集中供養(yǎng)，對自愿分散供養(yǎng)的“五保戶”（約5萬人），按每人每年800元標準落實供養(yǎng)待遇。
4.安排5000萬元扶貧資金，再解決貧困地區(qū)5萬人搬遷扶貧的建房問題。
5.籌措1億元資金，對城鎮(zhèn)“低保”對象、農(nóng)村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象中患重大疾病的人員實施醫(yī)療救助。
6.籌措2400萬元資金，對全省所有晚期血吸蟲病人（約6000人）實施免費治療；籌措4000萬元資金，扶持血吸蟲疫區(qū)4萬個農(nóng)戶建沼氣池；籌措2516萬元資金，解決疫區(qū)7.1萬人的飲水安全問題；安排專項資金，加強艾滋病群防群控和對艾滋病人的幫扶。
7.籌措2億元資金，為84萬名農(nóng)村貧困家庭初中生、小學(xué)生免費發(fā)放教科書和減免雜費；安排5270萬元貸款貼息和風(fēng)險補償資金，按新機制落實6億元國家助學(xué)貸款，幫助11.4萬名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
8.籌措1.98億元資金，完成農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造103萬平方米。
著力構(gòu)建繁榮與和諧——《政府工作報告》解讀
1.經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求：一個“加大”、四個“加快”、兩個“著力”
牢牢把握“促進中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略機遇，進一步加大改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式力度；加快推進新型工業(yè)化，加快推進農(nóng)村改革和發(fā)展，加快推進縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展，加快推進武漢城市經(jīng)濟圈建設(shè)；著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.2005年預(yù)期目標：數(shù)字凸現(xiàn)湖北新發(fā)展
生產(chǎn)總值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長10%；吸收外商投資增長12%，外貿(mào)出口增長15%；地方一般預(yù)算增長12%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)民人均純收入增長5%，居民消費價格漲幅控制在4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在千分之六以內(nèi)。
3.農(nóng)民最大利好：全省農(nóng)業(yè)稅實行全免
在認真落實好中央支持糧食生產(chǎn)各項政策的基礎(chǔ)上，對全省農(nóng)業(yè)稅實行全免。省里安排6.36億元資金直接補貼種糧農(nóng)民。抓好優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程和高產(chǎn)田建設(shè)，省級籌集5億元資金，支持20個水稻主產(chǎn)縣市建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。今年，全省糧食播種面積穩(wěn)定在5800萬畝左右，糧食總產(chǎn)量達到218億斤。
4.新型工業(yè)化：九大行業(yè)成支持重點
繼續(xù)把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”來抓，繼續(xù)支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫(yī)藥、紡織、建材、食品九大行業(yè)調(diào)整和發(fā)展。
5.能源建設(shè)：確保居民生活用電
重點抓好煤、電、油、運尤其是煤炭供應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在進一步鞏固和發(fā)展已有協(xié)作關(guān)系的同時，積極尋求和開辟新的基地。確保重點企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電的需要。
6.民營經(jīng)濟：法律法規(guī)不禁止即可進入
消除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念、政策和體制性障礙，支持民間資本進入法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域，加大金融等支持力度，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。以100家民營企業(yè)為重點，著力做強做大，逐步形成一批在國內(nèi)外有影響的民營企業(yè)和企業(yè)集團。
7.放開住房二級市場
要通過發(fā)展努力增加城鄉(xiāng)居民收入等，不斷擴大消費需求。積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓好普通商品房建設(shè)，放開住房二級市場。擴大汽車消費信貸，取消不合理價外收費。加快“一江兩山”、武漢都市旅游圈和紅色旅游項目建設(shè)，加強形成跨省一體化旅游網(wǎng)絡(luò)，促進旅游業(yè)發(fā)展。
8.電力、運輸、電信和水價改革要聽證
重視做好物價工作，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。整頓和規(guī)范醫(yī)療、教育、電信、旅游、中介、建設(shè)項目等價格和收費秩序，全面推行價費公示制。推進電力、運輸、電信和水價改革，實行居民消費價格調(diào)整聽證會制度，完善價格形成機制。
9.東汽、中石化、武鋼將分離辦社會職能工作
力爭今年再完成15家國有大型企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)，50家國有骨干企業(yè)改制為民營企業(yè)的任務(wù)。推進國有企業(yè)主輔業(yè)分離和輔業(yè)改制，重點支持東汽、中石化、武鋼做好分離辦社會職能工作。
10.和諧湖北：困難群體就業(yè)、生活保障放在重要位置
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)，積極扶持有利于擴大就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，提倡和鼓勵靈活就業(yè)。
認真落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和“低保”對象低保標準調(diào)整政策，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保失業(yè)人員和“低保”對象按規(guī)定足額領(lǐng)到失業(yè)保險金和低保金。進一步擴大社會保險覆蓋面，提高非公有制企業(yè)的社會參保率，力爭今年擴面新增100萬人。以改組改制企業(yè)分流人員和中斷繳費人員為重點，抓好社會保險接續(xù)工作。依法加大社會保險征繳力度，提高征繳率。積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度改革試點。啟動做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶。抓好社會福利、社會救濟和優(yōu)撫安置等工作。
《政府工作報告》中的2004 速遞
——糧食總產(chǎn)210億公斤，比上年增加18億公斤；農(nóng)民人均純收入增加330元，增長13%。農(nóng)民人均負擔(dān)由上年77元降至42元。
——從5月份起停止了對各類占用土地項目的審批；對開發(fā)（園）區(qū)進行清理整頓，撤銷開發(fā)區(qū)126家，清退耕地36.68萬畝。
——省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制基本建立；國有中小企業(yè)改制面達到92%，縣市中小企業(yè)以民營為主的格局基本形成。
——利用外資和外貿(mào)出口均保持較快增長，全年吸收外商投資23.56億美元，增長20%；外貿(mào)出口33.84億美元，增長27.4%。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8023元，增長9.6%。
——全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，比上年增加15萬人；安置下崗失業(yè)人員43萬人，比上年增長2.3萬人；幫助困難群體再就業(yè)14萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
——為17萬進城務(wù)工人員追回、補發(fā)工資2.08億元，依法追繳社會保險費9080萬元。
·
