湖北日報記者劉娜 通訊員劉美蘭 萬向陽

珍貴的安全通道

“你是我家的救命恩人！”1月6日下午，百步亭花園居民詹秀艷深情握著武漢市110指揮中心主任高明德的手，20多天前的那個下午發生的事，讓她對110和警察有了一種全新的認識。

2004年12月12日，周末，天寒地凍。詹秀艷一家三口輪流用煤氣熱水器洗澡。不知不覺中，泄漏的煤氣彌漫整個房間。丈夫躺在沙發上，昏昏欲睡。“砰”的一聲，洗澡間里發出巨響，丈夫慌忙跑去，發現詹秀艷已倒在地上，“煤氣中毒了！”他想著，托著妻子的手漸漸失去了力氣，“打110，快”，他對女兒說。“警察來得真是快啊，是不是經常停在“艷陽天”旁邊的那輛警車？”詹秀艷問高明德。“是的，我們在全市重要路段布置了100臺巡邏車，你們電話一掛，我們就通知了最近的警車。”“我們被民警背下7樓，直接送到空軍醫院高壓氧倉，醫生說，再晚來5分鐘，生還的希望就很小了；聽說，后來消防隊員也來了，煤氣公司也來了，是吧？”“他們是110的聯動單位，指揮中心調度了巡邏車后，根據可能發生的情況，通知了相關部門。”

武漢市110報警臺是繼北京、上海、廣州之后的第四大報警臺，日均接機量8000到12000個，每年110民警挽救的生命不計其數。“一絲疏忽，就可能放走血腥罪惡；一點馬虎，就會葬送一片希望”，高明德常常告誡接警員。

“老張，快送1000元錢來，我在二七路開車，有朋友急用！”去年6月16日凌晨1點，接警員小黃接到一個沒頭沒尾電話，“可能是遇到險情，不方便說話”，小黃當機立斷，調度了一臺最近的巡邏車，趕往事發地點。果然，一聲稱自己是艾滋病人的劫匪，手持針管劫持了一名出租車司機。

“我在，萬噸……冷，庫。”說完這話，對方手機再沒信號。萬噸冷庫，武漢只有一個———110指揮中心迅速調集徐家棚派出所處警。“是不是有人關在冷庫里了？”“不可能！關門時我們都會反復核查的！”“把門打開再查一次！”“管理員回家了，鑰匙不在！”“走，去他家拿鑰匙！”15分鐘后，民警從倉庫里背出一個渾身僵硬的人。

惱人的騷擾電話

去年，武漢市110報警服務臺接到騷擾電話160余萬起，占總報警量的64％。大量的騷擾電話反復進入，不但加大了接處警人員的工作量，浪費了大量警力核查，更重要的是占用了電話線，使一些正常報警無法撥入———全市800多萬人口，只有15個接警席位，資源彌足珍貴！

據接警民警胡濤介紹，小學生是打騷擾電話的“主力軍”，放學時和節假日尤為明顯。由于街邊IC卡電話不須插卡就可打通110，很多小學生出于好奇心，頻頻撥打。更有甚者，放學回家路上，看到電話就打，走一路打一路。有的小孩還跟同學吹牛：“今天我跟警察通話了！”還有小學生晚上一人在家，打110說，“警察阿姨，給我講個故事吧”，讓人哭笑不得。

根據有關規定，對未成年騷擾者，民警應以正面教育為主，責成家長、監護人嚴加管教；對成年騷擾者，可依法從嚴處理。

由于110接警員多是年輕女性，有些成人常打黃色電話騷擾；還有一些對社會不滿的人故意報假警。去年10月，漢陽公安分局五里派出所多次接到110報警稱，動物園新村4號樓1樓有人賭博。民警多次出警，均未發現賭博情況。最后，民警通過技術手段鎖定報警人胡某，胡某被行政拘留5天。

據省公安廳110指揮中心民警陳東文介紹，騷擾電話在全省各地公安接警臺都很普遍。目前，省里正與相關技術部門協商，籌建反騷擾設備。如，有人打來騷擾電話后，民警就把此號碼列入“黑名單”，使其半小時、一小時內或更長時間內無法撥通110。

“技術只是‘治標’的一種手段，我們希望更多的人認識到110的重要性，共同來呵護這條生命的綠色通道。”面對記者，省公安廳110指揮中心副主任王良美懇切地說。

公安類報警比例低

來自武漢市110接警臺的統計數據顯示，去年在所有非騷擾類報警中，僅有20％涉及公安類事務，另有50％以上的都是聯動類事務，即涉及其他部門、公安部門無法直接解決的事務。

據介紹，我省大多數地市政府都設有110社會服務聯合行動辦公室。實際操作中，聯動辦往往掛靠110接警臺，由公安機關負責協調、調度相關職能部門。目前，武漢市110接警臺已與供電、供水、醫療、城管等47家單位和部門建立了聯動關系，遇有相關事務，可以協調處理。“但在一些經濟不發達的地方，聯動工作有一定滑坡”。王良美說，“去年‘兩會’時，有兩位政協委員提出有些地方110‘聯’而不‘動’的問題，我就在思考，公安機關僅僅是聯動工作的牽頭部門，它與相關聯動部門沒有隸屬關系，遇到突發事件，涉及很多部門，它不可能在第一時間里調動各方面的力量處理，有時難免錯過最佳解決時機。”

王良美認為，在處理聯動問題上，上海的經驗值得借鑒。去年10月，上海正式啟動了“城市應急中心”，這是一個由市政府直接領導，集中受理、統一指揮，應急處理各類突發事件的機構。為保證該機構的正常運行，上海市政府拿出專項資金，設立了專門的辦公地點，增加了100多個事業編制，包括公安在內的相關政府職能部門都派專人在應急中心辦公。遇有緊急事件，市民僅需撥打110，就會自動轉到相關職能部門，由他們直接調度力量處理。